新華社上海1月8日電(記者 季明)2008年上海將著力在政府管理創新方面加大改革力度,力爭在政府行政效率和透明度方面走在全國前列。
上海市市長韓正8日在向市人大常委會通報工作時表示,政府管理創新的核心是加快轉變政府職能,進一步推進政府工作的公開透明,提高行政效能。今年上海將在繼續深入推進政府信息公開、依法推進審計公開的同時,重點加強財政支出管理,提高財政性資金公開透明。通過加大行政審批制度改革力度,全面清理行政性收費項目等嚴格措施,“使上海成為全國行政效率和透明度最高的地區之一”。
記者採訪了解到,圍繞提高行政效率和透明度,一些改革試點工作已經在上海的部分區縣和政府職能部門開始進行,改革試點的指導方針是讓“權力在陽光下運行,資源在市場中配置,資金在網絡上監管”。
作為改革試點之一,浦東新區日前正式開通了權力公開透明運行電子系統,從此浦東的黨務、政務、事務等公共權力全部都在網上運行,並接受群眾和相關部門的監督。而松江區以加強區和鄉鎮兩級財政支出監管為主要內容,將於今年開通財政資金、財務管理的網絡化運行機制,有利於資金管理和運行的公開透明。
按照改革要求,上海市工商局已經完成《行政處罰自由裁量規則》,目前正在修訂完善行政執法查案、審案、定案三分離的辦案制度,以及基層工商所“開門評議制度”。此外,上海的勞動保障局、信息委、發改委、食品藥品監督局、社會服務局等試點政府部門也在陸續制定和出臺改革舉措,規範行政執法程序,提高行政效率和透明度。