新華社長沙８月１２日電（記者禹志明）湖南省首部系統規範行政程序地方規章——《湖南省行政程序規定》將於１０月１日正式貫徹實施。湖南省政府日前召集市州政府、省直部門的負責人，在長沙圍繞依法行政再次集體學習，為貫徹實施作準備。

    在８月１１日的湖南省貫徹實施《湖南省行政程序規定》暨市縣政府依法行政工作會議上，全國人大內司委委員、國家行政學院法學部主任應松年教授作了行政程序專題講座，來自湖南１４個市、州政府的市長、州長以及秘書長和法制辦主任，省直部門的主要負責人、法規處長，以及部分縣市區的官員們認真進行了學習。“防止權力濫用，讓權力在陽光下運行。”湖南省省長周強在會上這樣強調。

    據了解，即將全面實施的《湖南省行政程序規定》共１０章１７８條，以“公民享有更多程序權利、政府承擔更多權利義務”為立法思路，突出表現公開透明原則和公眾參與原則，將有助於保障政府重大決策的公眾參與、行政權力運用的規範化、政務的公開化和提高政府的行政效率。《湖南省行政程序規定》內容涵蓋了行政程序的原則、行政主體、行政決策、行政執法、行政合同、行政指導、行政裁決、行政調解、行政應急、行政聽證、行政公開、行政監督、行政問責等政府工作的方方面面，建立了管轄、協助、回避、公開、聽證、説明理由、證據、時效、閱覽卷宗等一系列行政程序制度。

    一些行政法專家稱，政府每多制定一條規定，就為自己多加一個“緊箍咒”。在《湖南省行政程序規定》細緻、體貼的條款背後，體現了超前、先進的行政觀念和以人為本的務實精神。