11月27日下午，國家工商總局召開進一步落實黨風廉政建設責任制工作會議。總局黨組書記、局長周伯華作重要講話，總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長石見元出席會議並講話。總局黨組副書記、副局長劉玉亭主持會議。總局黨組成員、副局長付雙建、王東峰出席會議。周伯華在講話中指出，全系統要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以改革創新的精神、認真負責的態度和求真務實的作風，切實履行職責，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為充分履行工商行政管理職能提供有力的政治保證，為促進經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
會上，劉玉亭首先傳達了胡錦濤總書記關於落實黨風廉政建設責任制、紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指示和賀國強同志在全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議上的重要講話精神。
周伯華在講話中指出，這些年來，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領導班子對落實黨風廉政建設責任制高度重視，緊緊圍繞總局工作大局和本單位的中心任務，做了大量卓有成效的工作，但也要清醒地看到，還存在一些不容忽視的問題。廣大幹部要認真警醒，高度重視，採取有力措施，認真克服不足，不斷改進工作。
周伯華就認真學習貫徹胡錦濤總書記重要指示和全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，進一步落實好黨風廉政建設責任制，提出三點意見。
——從關係黨和國家生死存亡的高度充分認識抓好黨風廉政建設責任制的重要意義，進一步增強責任感和使命感。
周伯華指出，要認真學習胡錦濤總書記重要指示和賀國強同志重要講話，全面貫徹全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神；要深刻認識黨風廉政建設責任制的重大意義，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的責任感和使命感；要認真總結實踐經驗，不斷深化對落實黨風廉政建設責任制工作規律的認識；要從關係黨的生死存亡的高度充分認識加強反腐倡廉建設的重大意義；要正確認識和妥善處理好抓業務工作與抓黨風廉政建設的關係。
周伯華指出，工商行政管理機關在貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，推進改革發展穩定等各項任務方面，擔負著重要的責任。認真落實黨風廉政建設責任制，是工商行政管理機關努力做到“四個統一”、大力加強“四化”建設、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高”目標的重要保證。要切實增強責任感和使命感，通過堅持不懈的努力和紮實有效的工作，確保黨中央、國務院的重大決策部署在工商行政管理機關得到很好的貫徹落實，為推動經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
——抓住關鍵環節，突出工作重點，切實取得落實黨風廉政建設責任制的實效。
周伯華指出，黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作的總抓手，是一項帶有全局性、基礎性的工作制度。責任分解、責任考核、責任追究是落實黨風廉政建設責任制的三個關鍵環節。要緊緊圍繞這三個關鍵環節，制定實施細則和配套規定，明確相關職責，規範工作程序，加強監督檢查，嚴格責任追究，不斷完善工作機制，切實增強黨風廉政建設責任制的可操作性和有效性。
周伯華指出，落實黨風廉政建設責任制，前提是明確責任。各單位一定要按照黨組任務分解的安排，結合本單位實際，認真研究確定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務，細化工作責任，落實責任主體，明確工作目標和工作要求，做到任務分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、保障措施有力。落實黨風廉政建設責任制，責任考核是一個重要環節。對各單位黨政領導班子及其主要負責人執行責任制的情況，要按年度進行考核，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。對在執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職瀆職的領導幹部，要予以追究；對責任追究工作不力的，也要按規定追究相關人員的責任。
周伯華指出，突出重點是提高工作效能的重要方法，也是加強黨風廉政建設的重要經驗。要從工商行政管理機關職能職責、體制機制特點入手，突出工作重點，增強工作的針對性和有效性，以抓好重點推動全面，實現反腐倡廉工作的整體推進。要重點圍繞行政審批權、行政執法權和隊伍管理權三個方面，加強對執法人員和管理人、財、物等重點部門人員的廉政教育；加強對領導機關、領導幹部特別是領導班子主要負責人的監督，加強對重要崗位和關鍵環節權力行使的監督。要創新監督形式，在工商行政管理機關積極推行廉政風險點防範管理，有針對性地採取防範措施，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位。要不斷研究新情況、新問題，認真分析各個單位容易發生問題的部位和環節，不斷深化從源頭治理腐敗工作。
——加強組織領導，認真監督檢查，確保黨風廉政建設責任制真正落到實處。
周伯華指出，落實黨風廉政建設責任制，關鍵在各級黨政領導班子和領導幹部。要堅持在總局黨組的統一領導下，紀檢監察機構組織協調、監督檢查，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。領導幹部要以對黨和人民事業高度負責的精神和強烈的政治責任感，切實加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制，抓好工商行政管理機關反腐倡廉工作。
周伯華強調，總局黨組、各司（廳、局、室）和直屬單位黨政領導班子、各處（室）主要負責人都要切實擔負起抓黨風廉政建設的領導責任；各級領導幹部尤其是“一把手”要嚴格執行黨風廉政建設責任制；紀檢監察機構要加強組織協調和監督檢查。各級領導幹部要以身作則，率先垂范，認真執行黨風廉政建設責任制，既要嚴格遵守廉潔從政的各項規定，抓好自身的廉潔自律，又要切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。黨政主要負責人要負總責，切實管好班子、帶好隊伍，要帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責任制檢查考核，帶頭對下級領導幹部進行廉政談話，帶頭參加下級領導班子民主生活會和述職述廉會。領導幹部不僅要嚴於律己、以身作則，還要嚴格要求配偶子女、身邊工作人員和下級。
周伯華指出，落實黨風廉政建設責任制，紀檢監察機構擔負著重要責任。紀檢監察機構要認真履行職能，按照中央的部署和要求，結合工商行政管理實際，深入研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題，協助黨組制定反腐倡廉建設的總體規劃和實施方案，提出意見和建議；要建立健全協調機制，積極主動做好協調工作；要加大對落實責任制的督辦工作力度；要協同有關單位開展經常性的監督檢查；要深入貫徹落實前不久召開的“全國紀檢監察機關查辦案件工作會議”精神，嚴格落實《進一步加強和規範辦案工作的意見》，緊緊圍繞科學發展觀的貫徹落實開展查辦案件工作。
石見元在講話中指出，10年來，總局機關和全國工商系統落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制逐步建立完善；狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，落實黨風廉政建設責任制工作紮實推進；黨風廉政建設責任制的落實推動了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的開展，取得了明顯成效。
石見元指出，10年來，總局堅持將落實黨風廉政建設責任制與工商行政管理中心工作緊密結合，與工商行政管理體制機制改革同步展開。特別是近年來，在科學發展觀的統領下，通過開展保持共産黨員先進性教育活動，貫徹總局“六項禁令”，開展隊伍教育整頓，尤其是貫徹《懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，紮實推進具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設，全系統反腐倡廉建設取得明顯進展。一是反腐倡廉教育和領導幹部廉潔自律工作紮實有效。二是建立了一系列反腐倡廉制度。三是建立健全了權力運行監督機制。四是政務公開進一步深化，局務公開積極推進。五是運用現代化科技手段和管理方式，加強預防腐敗工作，提高了反腐倡廉建設的科技含量。
石見元指出，總局和工商系統落實黨風廉政建設責任制10年來，有許多經驗可圈可點，有許多體會值得總結，有許多做法應該堅持。落實黨風廉政建設責任制，必須進一步提高認識，統一思想，增強緊迫感和責任感；必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確認識和妥善處理好抓業務工作與抓黨風廉政建設的關係；必須抓住關鍵環節，提高工作實效；必須緊密聯絡工商實際，堅持改革創新，體現針對性和時代性；必須堅持黨組（委）統一領導，紀檢監察機構組織協調、監督檢查，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。
石見元指出，10年來的工作實踐證明，要很好地落實黨風廉政建設責任制，思想認識的統一，特別是各級領導幹部尤其是主要領導幹部統一思想認識是關鍵。當前，我國進入重大戰略轉型期，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟的考驗更加複雜和艱巨，要進一步認識黨風廉政建設責任制的重要性，樹立黨風廉政建設的責任意識，以對工商行政管理事業高度負責的精神和強烈的政治責任感，堅定不移地抓好責任制的落實。黨組（委）統一領導，“一把手”負總責，領導成員分工負責，紀檢監察機構組織協調、監督檢查，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，是10年來經過實踐檢驗行之有效的落實黨風廉政建設責任制的成功經驗。紀檢監察機構要積極協助黨組（委）制定反腐倡廉建設的工作規劃和實施方案，提出責任分解、責任考核、責任追究的意見和建議；要充分發揮監督作用，加強對領導班子和領導幹部執行黨風廉政建設責任制情況以及各牽頭單位完成反腐倡廉工作任務情況的監督檢查，實行分類指導，督促工作落實。
石見元指出，要以科學發展觀為統領，以黨風廉政建設責任制為抓手，紮實推進工商機關反腐倡廉建設。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨政治生活中的一件大事。落實黨風廉政建設責任制，推進工商系統反腐倡廉建設，就是為工商機關落實科學發展觀提供有力的政治保障和紀律保障。為此，當前和今後一段時間，要著力抓好以下重點工作：加強對貫徹執行黨的路線方針政策的監督檢查，確保黨中央國務院擴大內需促進經濟增長決策落實到位；要堅決維護黨的政治紀律；要抓好中央關於推動科學發展重大決策部署在工商機關的貫徹落實；要認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，保證中央農村改革發展方針政策的落實；貫徹落實總局黨組《〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》，著力抓好“五個一批”的工作：一是堅決查處一批腐敗案件，二是嚴厲整治一批損害群眾利益的不正之風，三是重點解決一批領導幹部違反廉潔自律規定的突出問題，四是在堅持和完善已有反腐倡廉制度的基礎上制定出臺一批新規定，五是積極推進一批改革措施。
會議結束時，劉玉亭指出，周局長的重要講話緊密結合工商行政管理實際和總局機關實際，從三個方面對認真落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神提出了明確要求，立意深遠，目標明確，飽含深情，體現了對廣大幹部、對總局機關每一個同志的關心和愛護。廣大幹部一定要認真領會周局長重要講話精神，嚴格廉潔從政，對自己負責，對同志負責，對機關負責，對家庭負責。石見元同志的講話回顧了全國工商系統落實黨風廉政建設責任制10年來的工作，總結了10年來許多值得總結並堅持下去不斷提高的工作體會，明確了當前和今後一段時間落實黨風廉政建設責任制需要著重加強的工作。石見元同志的講話既有對成績的肯定，也有對存在差距和不足的清醒認識，重點突出，要求具體。希望廣大幹部認真學習貫徹周伯華局長和石見元組長的講話精神，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進行一次自查，進行一次黨風廉政建設責任制的教育，切實做到一級抓一級，層層抓落實，進一步形成黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力，開創總局機關黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
總局機關和直屬單位處長以上幹部參加了會議。
