遼寧省深化普通高等學校創新創業教育改革實施方案

遼寧省人民政府辦公廳關於印發
遼寧省深化普通高等學校創新創業
教育改革實施方案的通知
遼政辦發〔2015〕70號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

經省政府同意，現將《遼寧省深化普通高等學校創新創業教育改革實施方案》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳
2015年8月3日

遼寧省深化普通高等學校創新創業教育改革實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），推動我省高等學校全面深化綜合改革，提高人才培養質量，促進高校畢業生高質量創業就業，加快實施創新驅動發展戰略，助力遼寧老工業基地全面振興，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持創新融合專業、創新引領創業、創業融入專業、創業帶動就業。以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合。緊緊圍繞我省三次産業發展需求，著力培養富有創新精神、勇於投身實踐的創新創業人才隊伍，為遼寧新一輪全面振興提供人才保障，不斷提升高等教育對穩增長促改革調結構惠民生的貢獻度，不斷增強遼寧經濟社會持續發展的內在動力和活力。

（二）總體目標。全面深化高校創新創業教育改革，建立創新創業教育體系，普及創新創業教育,創新人才培養機制，推動地方高校向應用型轉變，培養一大批創新應用型人才；形成一批可複製可推廣的創新創業人才培養模式和制度成果。人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。

二、主要任務和具體措施

（一）創新高校人才培養機制。引導高校調整辦學定位、明確服務面向，以深化創新創業教育改革為著力點，創新人才培養機制，整合創新創業教育要素與資源，協同推進、開放合作，形成全力支持創新創業教育和學生創新創業的良好環境，把創新創業教育貫穿於人才培養的全過程。將創新精神、創業意識和創新創業能力作為評價人才培養質量的重要指標，促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密銜接。到2020年，建設一批省級創新創業教育示範校；支持創新創業學生轉入相關專業學習。

（二）推進創新創業教育與專業教育的深度融合。引導高校強化創新創業教育與專業教育深度融合的專業內涵建設，樹立科學的創新創業教育理念，建設專業教育融合創新創業教育的人才培養新體系。到2020年，支持設立一批不同類型、各具特色的創新創業教育示範專業。建成一批理念先進、特色鮮明、成效顯著，創新創業教育與專業教育全方位融合、全過程覆蓋的示範專業點。形成一批可複製可推廣的創新創業教育與專業教育相融合的人才培養新模式。

（三）強化創新創業實踐教育。建設跨學科、跨專業、跨年級的創新創業教育實訓平臺，為培養學生的創新意識、創新能力和創業能力提供保障。建設大學生創新創業項目選育基地，使創新創業教育與創業孵化環節緊密銜接。引導大學生在取得創新和創業初步成果的基礎上，把握創業機會、捕捉創業商機，實現創新創業實訓項目向創業孵化項目轉化，助推大學生成功創業。到2020年，支持建設一批省級大學生創新創業實踐教育基地和省級大學生創業項目選育基地。

（四）健全創新創業課程體系。各高校要按照深度融合創新創業教育的專業培養目標，調整課程設置，面向全體學生開設創新性思維與研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，並納入學分管理。進一步完善依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程體系和融入創新創業教育內容的專業課程體系。充分挖掘各類專業課程中的創新創業教育資源，進一步加強創新創業精品開放課程的建設與共享。高度重視創新創業教育教材編寫工作，聯合行業企業優秀人才編寫具有科學性、先進性、適用性的重點教材。到2020年，建設一批創新創業基礎類精品開放課程、融入創新創業教育的專業類精品開放課程和創新創業教育重點規劃教材。

（五）推動創新創業教育教學改革。根據本科專業類教學質量國家標準，組織省內高校開展創新創業教育教學改革。更新課程教學內容，改進教學方法和手段；改革考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析解決問題的能力，探索靈活多樣、開放式的考核方式；改革學分制，建立創新創業學分積累與轉換制度，把學生創新創業活動的成果轉換為學分，在彈性學制下，放寬學生修業年限，允許學生調整學業進程，保留學籍休學創新創業。組織省內高校開展創新創業教育教學改革立項和大學生創新創業訓練項目。

（六）加強創新創業教育師資隊伍建設。各高校要明確全體教師創新創業教育責任，加強創新創業教育的考核評價，將教師從事創新創業教育情況作為專業技術職務評聘和績效考核的重要指標，提高教師投入創新創業教育教學的積極性。要加強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍建設，建立定期考核、淘汰制度；聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，並制定兼職教師管理規範。到2020年，評選一批省級創新創業教育教學名師和省級創新創業教育教學團隊。

（七）營造創新創業良好氛圍。每年組織開展省級大學生創新創業競賽、大學生創新創業年會等系列活動，為廣大學生、教師、管理人員、企業家、投資人提供信息交流、成果展示、項目轉化、融資洽談和管理服務，引導學生把創新創業思維與社會實踐相結合，不斷提高實踐能力和創新創業能力。充分利用“互聯網+”新技術、新模式，加快建設遼寧省大學生創新創業教育網，搭建大學生創新創業教育平臺。各高校要搭建大學生創新創業教育的校內文化平臺，大力營造創新創業氛圍，定期舉辦學校的創新創業教育交流周、創新創業教育展示交流會或學術年會、企業家講壇、主題論壇、創業政策進校園等活動。

（八）搭建創業指導服務平臺。充分整合政府、社會、高校的政策、項目、資金和專家等資源，形成政府統籌、高校引領、社會支持，各司其職、資源整合、優勢互補、協同推進的新機制，全力促進大學生創新創業。實施“遼寧省大學生創業百千萬工程”，組織創業導師、企業家、投資人等在全省高校舉辦百場大學生創業大講堂活動；遴選省內外千名大學生創業導師，建立涵蓋創業教育專家、成功企業家、行業專家、風險投資人等多個層面的創業導師聯盟；推進創業教育、創業指導、培訓實訓、創業大賽、項目孵化和扶持服務，支持萬名大學生參與創新創業。

（九）建立具有行業特色的眾創空間。實施遼寧省大學生“眾創空間”建設工程，建成促進大學生創業的指導、服務和孵化體系。在已建成6個孵化示範基地基礎上，再建設一批大學生“眾創空間”，形成省市縣、高校、行業多層級大學生創業孵化和服務體系，建立創業基地（眾創空間）之間政策互惠、資源共享、項目對接、雙向流動的工作機制。充分發揮現有各級各類創業資金和基金的作用，進一步加大對大學生創業扶持力度，拓寬幫扶渠道，擴大使用範圍，提升使用效能。

三、保障措施

（一）建立組織機構。成立新一屆（2016-2020年）遼寧省普通高等學校創新創業教育教學指導委員會，充分發揮各類專家在深化全省高校創新創業教育教學中的積極作用。

各高校要落實創新創業教育的主體責任，成立校長親自抓、分管副校長具體負責、教務部門牽頭、有關部門參加的創新創業教育工作領導小組，建立多部門齊抓共管的創新創業教育工作機制，加強指導管理與監督評價，統籌推進本校創新創業教育工作。

各高校要建立健全大學生創新創業教育組織機構，設立創新創業指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經費”四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。

（二）加強頂層設計。各高校要在“十三五”規劃和深化綜合改革方案中，把深化創新創業教育改革作為重點，提出明確的目標、政策和舉措。要把深化高校創新創業教育改革作為推進教育教學綜合改革的突破口，堅持問題導向，整體謀劃、合理定位、分層設計、分類實施，突破人才培養薄弱環節，增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

（三）細化實施方案。各高校要結合實際制定深化創新創業教育改革的實施方案並報省教育廳備案；制定並落實鼓勵創新創業教育教學的激勵制度，激發廣大師生從事創新創業的熱情和動力。

（四）完善保障體系。省級財政每年從高等教育專項經費中安排專項資金支持創新創業教育工作。各高校要根據各項目的實際需要，多渠道統籌安排資金，支持創新創業教育工作和學生創新創業項目。省教育廳要將創新創業教育質量作為衡量辦學水平、考核領導班子的重要指標，並納入專業綜合評價、審核評估等高校教育教學評估體系中；建立創新創業教育教學年度專項報告制度和畢業生就業質量年度報告制度，向社會公開並接受監督。省人力資源社會保障廳要制定相應政策，鼓勵教師從事創新創業教育工作，取得成果的可作為教師專業技術職務評聘的條件。

（五）加強宣傳引導。各地區、各部門、各高校要加大對創新創業教育改革相關工作的宣傳力度，豐富宣傳形式，選樹學生創新創業成功典型，努力營造敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的創新創業氛圍。要及時總結推廣創新創業教育的好經驗、好做法，使創新創業教育成為管理者辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺。