黑龍江省留學回國人員擇優資助管理辦法

黑龍江省留學回國人員擇優資助
管 理 辦 法

第一條　為貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省政府關於建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》（黑髮〔2015〕6號）精神，加快實施創新驅動發展戰略，加大吸引留學回國人員來黑龍江省（以下簡稱“我省”）工作的力度，著力推進大眾創業、萬眾創新，激發留學回國人才創新創業活力，提升區域發展競爭力，制定本辦法。

第二條　本辦法中留學回國人員是指在國（境）外留學一年以上，取得學士（含）以上學位（不含中外聯合辦學）；在國(境)外高校、科研機構、企業工作或學習連續一年以上的訪問學者、博士後研究人員。

第三條　留學回國人員擇優資助主要用於資助來我省工作，在自然科學和社會科學領域從事科學研究、産業開發、技術改造，對我省重點産業（領域）和經濟社會發展起到推動和決策諮詢作用的人員。

第四條　留學回國人員擇優資助類別包括重點類和啟動類。

（一）重點類（10萬元）。資助與我省發展戰略緊密聯絡，從事科技攻關、技術改造、産業發展、服務外包、應用對策研究等，在黑龍江省落地轉化的項目；或推動産業園區發展，取得重大創新成果並實現産業化項目。

（二）啟動類（3萬元）。資助與我省經濟社會發展密切相關，主要從事科技成果的應用轉化、市場開發、應用決策研究等，帶動各類園區發展建設，有效促進科技成果轉化，對我省經濟社會發展起諮詢作用的項目。

第五條　項目申請和執行時間在申請者與聘用單位簽訂的聘用合同有效期內。近五年內承擔過省留學回國人員擇優資助項目的不重復申報。高等院校申請留學回國人員資助年齡不超過35周歲，其他各單位申請留學回國人員資助年齡不超過45周歲。

（一）申報重點類資助的人員應具備以下條件之一：

1、擁有自主知識産權或掌握關鍵技術，具有海外工作經驗，熟悉相關産業發展的人才。

2、在國（境）外獲碩士（含）以上學位，或具有中級以上專業技術職務任職資格；

3、獲碩士（含）以上學位，具有中級以上專業技術職務任職資格，取得一定成果的訪問學者或博士後研究人員。

（二）申報啟動類資助的人員應具備以下條件：

1、回國工作不超過5年。

2、在國（境）外獲學士（含）以上學位，能獨立主持研究開發工作。

第六條　留學回國人員擇優資助申報

（一）留學人員自主確定申報資助類別，編制項目申報材料和經費使用預算説明，將申報材料提交到所在（合作）單位。

（二）所在（合作）單位審核並簽署意見，按隸屬關係逐級上報設區的市級人力資源社會保障部門或中省直主管部門，經過專家評選、基層公示，報省人力資源社會保障廳。

第七條　留學回國人員擇優資助選拔

（一）省人力資源社會保障廳負責組織專家評審。申報人員不符合條件或已獲資助未按計劃完成的項目，不予參加專家評審。

（二）評審方式和評委遴選。評審採取答辯方式。評委遴選按照學科、專業類別在省級以上專家庫中隨機抽選，每組評審專家不少於5位。

（三）項目評選。堅持公平擇優、公開透明、公正合理的原則，從申請項目的科學價值、創新性及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，由評委提出評審意見。省人力資源社會保障廳根據專家組提出的評審意見，確定資助類別和資助人員。

（四）評審結果在省人力資源社會保障廳官方網站公示5個工作日。公示無異議後，將資助資金撥付到申請者所在單位或項目依託（合作）單位。

第八條　留學回國人員擇優資助資金使用

（一）留學回國人員擇優資助資金由受資助人支配使用，資助經費主要用於學術交流、發表論文、申請專利、耗材、圖書資料及其他科研相關材料等費用。

（二）省留學回國人員擇優資助資金由項目依託（合作）單位單獨立賬，專項管理。資助資金執行有效期為3年，允許跨年度使用。

第九條　留學回國人員應在資助項目完成後三個月內提交資助項目結題報告和資金執行情況等資料。

第十條　省人力資源社會保障廳對省留學回國人員擇優資助資金使用實行統一管理，跟蹤問效。設區的市級人力資源社會保障部門和中省直有關部門及時掌握資助資金使用情況，並做好資助資金的監督檢查工作。項目執行過程中，受資助人員調離我省或其他原因不能正常開展工作的，應及時收回結余資金；受資助人員挪用資助資金，擅自變更資金使用用途的，資金予以收繳，並追究相關人員責任。

第十一條　留學回國人員擇優資助資金的管理部門、項目依託（合作）單位及受資助人要自覺接受財政、審計和紀檢監察部門監督。發現問題及時處理，切實發揮資金使用效益。

第十二條　本辦法自公佈之日起30日後實施。原《黑龍江省留學回國人員科技項目擇優資助資金管理辦法》（黑人發〔2004〕161號）同時廢止。

附件:黑龍江省留學回國人員擇優資助管理辦法 有關工作流程圖