浙江省人民政府辦公廳關於推進龍泉青瓷龍泉寶劍産業傳承發展的指導意見

浙江省人民政府辦公廳關於推進龍泉青瓷龍泉寶劍産業傳承發展的指導意見
浙政辦發〔2015〕120號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

龍泉青瓷、龍泉寶劍是中華民族的瑰寶。龍泉青瓷傳統燒制技藝是全球唯一的陶瓷類人類非物質文化遺産，龍泉寶劍鍛制技藝是首批國家級非物質文化遺産。為進一步弘揚中華民族傳統文化，建設“兩富”“兩美”浙江，推進龍泉青瓷、龍泉寶劍歷史經典産業傳承發展，經省政府同意，現提出如下意見：

一、總體要求和發展目標

（一）總體要求。傳承文化、提升産業，堅持品牌立劍瓷、科技強劍瓷、文創興劍瓷、旅遊促劍瓷發展理念，進一步壯大産業規模，優化産業結構，增強創新能力，提升品牌價值，推動文化傳承，形成以設計營銷為核心，以智慧製造為基礎，以自主品牌為標誌，具有時代特色的龍泉青瓷、龍泉寶劍歷史經典産業體系。

（二）發展目標。到2020年，力爭龍泉青瓷、龍泉寶劍産業實現百億産值(其中青瓷60億元、寶劍40億元),全産業鏈銷售收入達到300億元以上；支持龍泉建設國家特色文化産業示範區、國家級研學旅遊示範基地、中國國際劍瓷文化旅遊目的地和國家歷史文化名城；推動建立全國寶劍專業標準化組織，爭取標準化組織秘書處落戶龍泉；力爭世界歷史文化經典小城初具雛形。

二、促進産業融合發展

（三）推動産業平臺融合發展。把中國青瓷小鎮、龍泉寶劍小鎮作為産業發展的核心平臺，建設集産業、文化、旅遊于一體的特色小鎮，推動産業集聚、創新和升級。推進龍泉青瓷文化創意基地和龍泉寶劍文化創意基地、西街歷史文化街區和龍泉青瓷寶劍特色街、大窯龍泉窯考古遺址公園和歐冶子遺址公園建設，促進産業人才、企業、交易市場集聚發展。

（四）推動藝術品與日用品融合發展。堅持日用青瓷寶劍藝術化、藝術青瓷寶劍高端化，推進藝術品與日用品融合發展，擴大産業規模，打造世界級的日用青瓷、藝術青瓷和高科技青瓷製造基地；推動寶劍産業多元化發展，進入高端藝術品、體育健身器材、高檔實用刀具、影視網遊衍生品等領域，打造世界高端刀劍生産基地。

（五）推動文化與旅遊融合發展。以龍泉青瓷、龍泉寶劍産業推動旅遊業快速發展，以旅遊業帶動龍泉青瓷、龍泉寶劍産業做大做強，著力加大青瓷寶劍旅遊商品和旅遊景區的開發、推廣力度，將龍泉打造成全省旅遊商品研發、生産、銷售的重要基地，創建以青瓷寶劍文化為特色的國家4Ａ級景區2個、5Ａ級景區1個、省級旅遊度假區1個,成為國家級研學旅遊示範基地和中國國際青瓷寶劍文化旅遊目的地。

（六）推動文化旅遊與城市建設融合發展。圍繞龍泉市創建國家歷史文化名城，將城市空間與青瓷寶劍旅遊空間高度疊加，把城市經營與青瓷寶劍文化元素充分結合，積極培育“一橋、二寶、三山、四塔、五龍、六館、七星、八埠、九巷、十坊”城市文化旅遊功能區，著力打造世界歷史文化經典小城。

三、加強名企名品名家培育

（七）培育現代企業。實施名企培育戰略，培育一批引領産業發展的龍頭企業、上市企業，到2020年規模以上企業、限額以上企業達到50家以上。鼓勵企業加強技術改造，支持企業通過強強聯合、兼併重組、股份制改造等向集設計研發、運營管理、集成製造、營銷服務於一體的企業總部轉變。大力培育國家高新技術企業、省科技型中小企業、省專利示範企業。著力推進“個轉企”“小升規”，引導“低小散”企業轉型升級。對列入國家、省文化出口重點企業和重點項目目錄的企業給予政策支持，鼓勵青瓷寶劍文化産品和服務出口。

（八）培育經典品牌。加大龍泉青瓷寶劍老字號資源保護，支持符合條件的青瓷寶劍企業申報浙江老字號、中華老字號，鼓勵老字號企業創新發展，提升老字號品牌價值。培育“龍泉青瓷”“龍泉寶劍”兩大公用品牌，研製青瓷寶劍“浙江製造”標準，推進青瓷寶劍“浙江製造”品牌培育和創建工作，建立青瓷寶劍省級專業標準化技術委員會。實施品牌創新、質量創新、標準創新和藝術創新工程，鼓勵企業實施品牌戰略，支持企業到境外註冊商標，形成一批具有自主知識産權的知名品牌。

（九）培育青瓷寶劍名家。加大青瓷寶劍名家培育力度，將德藝雙馨的青瓷寶劍領域領軍人物列入“三名”工程予以重點培養，為青瓷寶劍工藝美術行業發展樹立標桿。積極培養青瓷寶劍産業工藝美術大師和非物質文化遺産傳承人，到2020年新培養一批國家級和省級工藝美術大師、陶瓷藝術大師、非物質文化遺産傳承人。

四、強化科技創新和商業模式創新

（十）加快科技創新平臺建設。培育建設龍泉青瓷寶劍産業省級創新服務平臺。開展省級重點企業設計院建設，支持企業引進國內外高端設計人才和團隊。加快青瓷省重點企業研究院、青瓷寶劍企業研發機構、産業技術創新戰略聯盟等創新平臺建設。

（十一）加大協同創新和技術攻關力度。加強産學研協同創新，支持青瓷寶劍産業創新團隊和創意設計團隊建設，鼓勵將科技成果在青瓷寶劍産業中轉化和産業化。每年實施一批重點科技項目，支持龍泉青瓷釉料原料標準化和龍泉寶劍原材料技術研發，推廣納米、3D打印等先進技術，提升産業科技創新水平。

（十二）加強知識産權應用與保護。引導青瓷寶劍企業加強知識産權保護，加大對專利申請扶持力度，大力培育知識産權優勢企業，對市場競爭力強且擁有自主知識産權的優秀設計成果給予獎勵。優化知識産權保護環境，設立青瓷寶劍産業知識産權聯盟和知識産權維權援助平臺，加大對侵犯知識産權違法行為的打擊力度。支持開展國家知識産權強縣工程（傳統知識）示範縣和省知識産權示範縣建設工作。

（十三）創新設計模式。支持設計人才創辦青瓷寶劍設計企業，提供房租優惠、創業資本、市場開發等政策支持和訂單式、契約式、股權式服務。支持設計機構和人才通過線上線下平臺承接國內外設計項目，鼓勵企業運用互聯網思維創新設計研發方式，積極探索基於互聯網的個性化定制、眾包設計等創意設計模式，加快建立以用戶為中心、平臺化服務、社會化參與的新型設計組織體系。支持網絡眾創設計，鼓勵以互聯網為依託創建網絡眾創平臺，打造在線創客平臺和創客設計基地。

（十四）創新營銷模式。加大電子商務應用力度，積極探索移動電子商務、眾籌營銷、網上定制等新型營銷模式，支持企業通過互聯網形成專業化分工、協同創新和製造的産業聯盟。鼓勵企業依託大型電子商務平臺，創建集青瓷寶劍名品展示、發佈、交易等功能于一體的“在線青瓷寶劍産業帶”、網上“經典名品館”。支持傳統市場、商業街改造升級，打造一批線上線下融合和集産品設計、展示、體驗、購物等功能于一體的經典“街、廊、館、店、場”。

五、加快專業人才培養

（十五）加強技師學院建設。大力支持龍泉青瓷寶劍技師學院（籌）基礎設施和師資隊伍建設，爭取列入文化部“十三五”國家非物質文化遺産傳承人培訓基地。推進龍泉青瓷國家職業標準和龍泉寶劍專項職業能力規範制定。

（十六）加大産業人才培養力度。大力扶持青瓷寶劍傳統工藝美術，在大師榮譽、高級工藝美術師、首席技師和技能大師工作室評審等方面予以傾斜。加大工藝美術高層次人才、青瓷寶劍從業人員技能提升培訓力度，支持開展青瓷寶劍技藝大比武。到2020年，青瓷寶劍技能人才人數佔青瓷寶劍人才隊伍比例達到70%。

六、做好宣傳推廣工作

（十七）支持龍泉積極參與國家“一帶一路”建設。支持龍泉每年在國外舉辦青瓷寶劍專場展覽，推動青瓷寶劍文化傳播到絲綢之路沿線國家和世界各地。

（十八）做好文化傳承、保護與推廣。支持創建國家級龍泉青瓷文化生態保護區，支持龍泉寶劍鍛制技藝申報人類非物質文化遺産、龍泉青瓷窯址申報世界文化遺産、大窯龍泉窯遺址申報國家考古遺址公園。加強老字號品牌的保護與傳承。利用各類媒體、各類經貿文化旅遊交流活動加大對青瓷寶劍文化的宣傳推廣力度。鼓勵國內外專家和學者挖掘青瓷寶劍歷史文化，開展各類創作。

七、加大政策扶持力度

（十九）強化土地要素保障。將龍泉青瓷、龍泉寶劍産業“十三五”規劃內的重大項目列入省重點工程，並加強對省以上重點産業項目的指導。對列入省特色小鎮培育名單的，可結合土地利用總體規劃調整完善工作，落實規劃空間，並統籌安排新增計劃、低丘緩坡、增減挂鉤和存量建設用地解決用地需求。對使用新增建設用地的，在完成年度規劃目標任務後，省裏按實際使用指標的50%給予配套獎勵。

（二十）加大財政支持力度。各級財政部門要進一步深化財政專項資金管理改革，創新財政支持經濟發展方式，通過現有相關專項資金支持青瓷寶劍産業的培育和發展。

（二十一）設立龍泉青瓷寶劍文化旅遊産業基金。充分發揮省轉型升級産業基金對歷史經典産業傳承發展的引導作用，推動産業地政府成立龍泉青瓷、龍泉寶劍産業相關子基金，引導社會資本、金融資本投資青瓷寶劍産業項目，支持歷史經典産業創業創新。

（二十二）落實稅收優惠政策。龍泉青瓷、龍泉寶劍産業參照工藝美術産業和文化創意産業，享受文化産業的各項稅收優惠政策。推進龍泉寶劍出口退稅工作。

八、加強組織保障

（二十三）建立健全工作機制。加強組織領導，建立由省旅遊局、省文化廳牽頭的工作協調機制，合力推進我省青瓷寶劍産業傳承和發展。建立龍泉青瓷、龍泉寶劍産業傳承與發展專家指導委員會。

（二十四）加強統計監測和監督檢查。加快建立龍泉青瓷、龍泉寶劍産業統計指標體系，健全相關信息發佈機制。加強對本意見落實情況的監督檢查和跟蹤分析，適時對工作推進情況與産業發展情況進行通報。

浙江省人民政府辦公廳
2015年12月9日