擴大跨境電子商務綜合試點 贏得外貿新優勢

新華社北京１月６日電（記者王優玲、于佳欣）６日召開的國務院常務會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大範圍推廣。

“目前積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點恰逢其時。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明説，各地跨境電商呈蓬勃發展之勢，推廣杭州經驗具備良好基礎。

會議提出複製推廣兩點經驗做法：一是構建包括信息共享體系、在線金融服務體系、智慧物流體系、電子商務信用體系、統計監測體系和風險防控體系等六大體系；二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整産業鏈和生態圈。

白明説，擬推廣的兩點經驗將讓跨境電商企業享受到大大的紅利。一方面，線上“單一窗口”在簡政放權的基礎上加入“互聯網＋”的元素，進一步促進貿易便利化，將大大提升通關效率，節省企業成本，是供給側改革的體現。另一方面，金融、物流、信用、風險防控等六大體系的建立，打破了過去不同部門、地區、行業之間的信息封鎖，實現了信息共享，有助於形成開放、競爭有序的市場體系。

跨境電商等新型商業模式成為當前外貿的一大亮點。商務部外貿司副司長王東堂介紹説，２０１５年以來，跨境電子商務出口增速超過３０％，市場採購貿易增幅超過７０％，帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點，為穩定就業做出了積極貢獻。

會議指出，按照合理佈局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區。

據商務部統計，中國各類跨境平臺企業已超過５０００家，通過平臺開展跨境電子商務的外貿企業超過２０萬家。２０１５年上半年，中國跨境電子商務交易總額已經突破２萬億元，同比增長４２．８％，其中進口占１５．２％，出口占８４．８％。從跨境電子商務商品類別來看，主要經營手機、配件、服裝、電子産品。

商務部預測，２０１６年中國跨境電商進出口貿易額將達６．５萬億元，未來幾年跨境電商佔中國進出口貿易比例將會提高到２０％，年增長率將超過３０％。

白明説，在我國外貿發展面臨較大壓力背景下，跨境電商有助於拓展新的外貿發展空間，並改變我國在國際産業鏈分工中處於較低水平的定位，從而實現外貿優進優出、升級發展。

會議認為，積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，又能便利有效監管，對推動“雙創”，增加就業，使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢，具有重要意義。

跨境電子商務被認為是提振外貿的方式之一。目前，我國有１０個跨境電商試點城市，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭，以及一個杭州跨境電子商務綜合試驗區。