跨境電子商務綜合試驗區擴容

1月6日李克強主持召開國務院常務會議，部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。

會議認為，積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，又能便利有效監管，對推動“雙創”，增加就業，使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢，具有重要意義。

國務院常務會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大範圍推廣。按照合理佈局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區，複製推廣以下經驗做法：一是構建六大體系，包括企業、金融機構、監管部門等信息互聯互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務體系，全程可驗可測可控的智慧物流體系，分類監管、部門共享和有序公開的電子商務信用體系，以及為企業經營、政府監管提供服務保障的統計監測體系和風險防控體系。二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整産業鏈和生態圈。

2015年3月7日，國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。據商務部新聞發言人沈丹陽此前介紹，杭州跨境電商試驗區圍繞海關怎麼驗、商檢怎麼辦、退稅怎麼辦，外匯怎麼辦四個方面，共有55項創新舉措均全部落實。截至今年10月，杭州試驗區納入海關統計的跨境電商規模已經超過17億美元。

“不同於傳統的財政支持試點工作，國家對杭州跨境電商試驗區的支持重在模式、理念、監管制度創新上，打造了跨境電商的閉環生態圈。通過一段時間的試驗，有必要把這些措施推廣到更多城市，畢竟中國電商80%的市場份額集中在杭州，杭州一地的試點有其單一性和局限性。”商務部研究院電子商務研究部副主任張莉對上證報記者表示，我國跨境電商目前仍在先試先行階段，應至少試驗3年以測試風險和效果。

根據我國目前實際需求，張莉推測此次試點範圍至少應擴大至4-5個城市，應挑選目前電商發展較好，製造業較發達的地方做試點。

記者梳理髮現，目前河南省政府網已明確表示決定向國務院申請設立中國(鄭州)跨境電商試驗區。此外，廣州、天津、深圳、大連、青島等城市也都曾表示在積極爭取。

張莉還指出，我國下一步發展跨境電商的兩個突破點應放在發展B2B（企業對企業）上。

事實上，目前我國跨境電商企業尚未找到成熟的盈利模式。據悉，我國跨境電商90%以上的企業目前並不盈利。儘管如此，跨境電商對穩外貿的支撐作用不容小覷。跨境電商目前在我國外貿領域所佔份額大約為17%。通過試驗區的帶動，張莉預計“十三五”期間，跨境電商在外貿中佔比可望達30%。

商務部數據顯示，我國跨境電商企業已超過20萬家，平臺企業超過5000家。2015年上半年，我國跨境電商交易總額達2萬億元，同比增長42.8%，其中，進口占15.2%，出口占84.8%。跨境電子商務綜合試驗區擴容

2016-01-07 上海證券報 上海證券報 上海證券報  微信號 shzqbwx

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