“揭秘”亞投行五大熱點

“揭秘”亞投行五大熱點
——訪財政部部長、亞投行理事會主席樓繼偉

1月18日，亞洲基礎設施投資銀行開業系列活動在北京全部結束，歷經兩年多籌備的亞投行正式“啟航”。面對亞洲基礎設施融資的廣闊“藍海”，亞投行未來如何把握航向，備受關注。圍繞監管、投票、結算、納新、定位五大方面的熱點話題，亞投行新當選的首屆理事會主席、中國財政部部長樓繼偉接受了記者採訪。

熱點一：誰來監管亞投行

記者：16日至18日，亞投行舉行了開業儀式，舉行了理事會和董事會成立大會。請問，亞投行的治理結構是如何構建的？誰來監管和決策？

樓繼偉：亞投行設立了理事會、董事會和管理層三層管理架構。其中，理事會是亞投行的最高決策機構，由各創始成員國財長組成，擁有對亞投行重大決策的最終審批權，並根據《亞投行協定》授予董事會和管理層一定權力。亞投行理事會成立大會已經通過了理事會議事規則、董事選舉規則等其他決議，此外還選舉了各選區董事或代表，組成亞投行董事會。董事會在理事會的授權下負責監督、指導亞投行的日常運營。董事會由12名董事組成，分別來自9個域內成員選區和3個域外成員選區。中國作為第一大股東國，擁有單獨選區。管理層由行長、副行長、首席運營官等組成，負責亞投行日常運營。

記者：您本人作為亞投行理事會主席，將發揮什麼作用？亞投行與中國財政部是何關係？

樓繼偉：按照多邊開發銀行慣例，理事會主席一般由承辦理事會的成員（國家）輪流擔任。作為本屆理事會主席，我將與其他成員理事一道，充分發揮理事會的指導和決策作用，繼續為推動亞投行規範運作、高效運營、透明廉潔、穩步發展作出積極貢獻。亞投行成立後，中國財政部作為亞投行的對華合作窗口部門和中方股東代表，與亞投行其他成員一樣，將通過理事會、董事會等治理機制參與亞投行的管理和決策。

熱點二：投票權怎麼分配

記者：眾多國家爭相加入亞投行，投票權對他們而言至關重要。那麼，投票權如何分配，每個創始成員國擁有多大投票權？

樓繼偉：亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權組成。每個成員的股份投票權等於其持有的亞投行股份數；基本投票權佔總投票權的12％，由全體成員（包括創始成員和今後加入的普通成員）平均分配；每個創始成員同時擁有600票創始成員投票權；基本投票權和創始成員投票權佔總投票權的比重約為15％。

記者：中方現階段為亞投行第一大股東，也是現階段投票權佔比最高的國家。中國對亞投行的貢獻體現在什麼方面？

樓繼偉：作為亞投行第一大股東，中方將向亞投行提供最大的資金支持，並遵循多邊程序和規則參與銀行的管理，推動亞投行規範運作、高效運營。作為東道國，中方將按照承諾為亞投行提供臨時和永久性辦公場所，同時為亞投行提供相關便利與服務。

此外，中國目前是亞投行最大的股東國，同時也是世界上最大的發展中國家。中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持，但考慮到本地區基礎設施發展需求更加迫切的國家較多，中方倡建亞投行的首要目的和優先重點不是支持中國的國內項目。因此，在亞投行成立初期，中方暫不考慮申請亞投行資金支持。

熱點三：用哪種貨幣結算

記者：亞投行項目是否會使用人民幣結算？

樓繼偉：作為一個多邊開發機構，考慮到現行的國際金融系統，亞投行將使用英語作為工作語言、美元作為結算貨幣，但從國際市場融資時，亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計價的資本，以便更好地為成員服務。亞投行發放的貸款將以美元計價。

熱點四：下一個新成員是誰

記者：亞投行是否向美國、日本等敞開大門？

樓繼偉：亞投行始終堅持“開放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行成員開放。但由於部分成員國仍在批准協定過程中，因此需待絕大部分創始成員批准協定後再共同商討確定。未來，新成員的加入請求將提交給亞投行管理層，並由管理層根據董事會批准的新成員加入程序來辦理相關申請。

熱點五：與“小夥伴”如何相處

記者：亞投行與金磚開發銀行、絲路基金是何關係？未來，亞投行如何與現有多邊金融機構“小夥伴”們相處？

樓繼偉：亞投行、金磚國家新開發銀行和絲路基金是我國政府從國家戰略全局出發共同推進的重要舉措，三者雖然都有政府出資，但機構性質不同，也不影響各自獨立運作。同時，三者“錯位發展”，各有側重。今後，三者將通過加強合作，促進全球和亞洲基礎設施建設及互聯互通。

由於定位和業務重點不同，亞投行與世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。亞投行成立後，將通過聯合融資、知識共享、人員交流等方式加強與現有多邊開發銀行的合作。（記者 楊亮）