國務院三大舉措部署建設雙創基地發展眾創空間

新華社北京2月4日電（記者 安蓓）日前召開的國務院常務會議部署建設雙創基地發展眾創空間，加快培育新動能。分析人士指出，我國將從打造新型創業創新平臺入手，為更好實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新創造良好的平臺依託和市場環境。

實施創新驅動發展戰略，不僅可以更大釋放全社會創業創新活力，增強實體經濟發展新動能，還能夠增加就業崗位，為化解過剩産能創造條件。國家發展和改革委員會有關人士説，通過建設雙創基地、發展眾創空間，可以進一步發揮政策集成和協同效應，為創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，對於推動大眾創業萬眾創新具有重要意義。

2015年出臺的《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出要總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區、科技企業孵化器、小企業創業基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。

國務院常務會議從三個方面部署建設新型創業創新平臺——

依託國家自主創新示範區、高新技術産業開發區等，試點建設一批國家級創新平臺，推動各地發展各具特色的雙創基地，選擇電子信息、高端裝備製造、現代農業等重點領域，通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造産學研用貫通的眾創空間，促進製造業增效升級和現代服務業發展。

加大政策扶持，鼓勵將閒置廠房、倉庫等改造為雙創基地和眾創空間，對辦公用房、水電、網絡等設施給予補助。引導和鼓勵天使投資、創投基金等入駐雙創基地和眾創空間，選擇金融機構試點開展投貸聯動融資服務。

落實研發儀器設備加速折舊、研發費用加計扣除等稅收優惠，改革完善創新成果收益分配製度，支持科技人員到雙創基地和眾創空間創新創業，對其創業項目知識産權申請、成果轉化和推廣應用給予政策扶持。

分析人士指出，發展眾創空間不是“大興土木”搞建設，而是要把已有設施條件用好，最大限度地盤活利用現有資源，發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平臺，真正從制度構建入手，為創新創業者打通道路、減輕負擔，充分釋放活力和創造力。