促投資、助脫貧，農網改造升級再發力

新華社北京2月4日電(新華社記者 于佳欣)日前召開的國務院常務會議提出，要結合推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農村電網改造升級工程。

專家認為，這對改善農村生産生活條件、帶動相關産業發展、拉動有效投資和消費，助力貧困地區脫貧，是一舉多得的重要舉措。

到2020年實現農村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的最艱巨任務。《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》提出，要加強貧困地區基礎設施建設，其中之一就是推進農網改造升級，全面提升弄網供電能力和供電質量。

國家能源局于1月6日發佈的《關於加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》提出，到2020年基本實現農動力電全覆蓋，加快集中連片特困片區農網改造升級工作等。

國家電網、南方電網和地方電網企業承擔了農網改造升級的主要任務。截至2015年底，國家電網共完成農網改造升級和無電地區電力建設投資3321億元，為57.6萬無電戶、240.6萬無電人口解決了通電問題。累計新建改造35千伏及以上輸電線路8.98萬公里，新建改造10千伏線路48.76萬公里，新建改造低壓線路77.2萬公里、居民戶表2251萬戶。

農網改造的顯著成果就是農村當地供電能力增加，供電可靠性提升，空調、冰箱、洗衣機等大功率電器在農村家庭得到普遍應用。這既可以改善農民生活，又能提升農民消費需求。

然而，偏遠貧困地區依然未通動力電，並存在裝備水平較低，質量參差不齊等問題。不利於推進新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷。為此，會議有針對性地提出三方面舉措：

——加快西部及貧困地區農網改造升級，以集中連片特困地區、革命老區等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。

——結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農産品加工、農村電商發展、農民消費升級的新需求，加大中心村電網改造力度。

——開展西藏、新疆及四川、雲南、甘肅、青海四省藏區農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

專家指出，優先解決貧困地區農網改造和用電問題，能夠方便村民用電，改善村民生活水平，是幫助當地脫貧的重要舉措之一，是全面建成小康社會的題中應有之義。

除了擴內需之外，農網改造升級最直接的作用是拉動投資。上述工程預計總投資7000億元以上。在當前經濟下行壓力較大和投資增速回落的情況下，通過農網改造工程將對促投資穩增長髮揮積極作用。