多效並舉，打造雙創的“供給側改革”

國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，部署建設“雙創”基地發展眾創空間，加快培育新動能；決定實施新一輪農村電網改造升級工程，以補短板、調結構促穩增長、惠民生；部署進一步做好特困人員救助供養，切實保障其基本生活；通過《全國社會保障基金條例（草案）》。（2月4日 中國政府網）

去年10月份，在一次討論“雙創”的國務院常務會議上，李克強總理就説到“通過鼓勵創業創新，把新動能培育起來，我國經濟發展將會進入一個‘新天地’。” 而環顧當前國內的“雙創”大環境，正如總理所期盼，已“星星之火，呈燎原之勢。”

推動“雙創”的全生産要素提高，政府只有進行時，沒有完結時。作為國內經濟轉型升級的重要一環，也是國民經濟的增長極，“雙創”所發揮的供給側改革效應，可謂明顯。此次國務院常務會議，也就“更大釋放全社會創業創新活力”來展開。從加大提供中高端供給的維度來説，這是對“雙創”的一次“供給側改革”。

“試點建設一批國家級創新平臺”，這是本次會議中被提及的重要內容。國家級創新平臺作為地方和部門創新驅動發展“領頭羊”，其意義非同小可。國家級創新平臺的生産要素，是要結合著“軸輪驅動”的模式來完成。它利用高校、科研院所創新源頭作用，帶動企業研發和産業技術的多重聯盟效應，一旦形成動能，就容易在領域行業中打開局面，從而可以起到綱舉目張的榜樣作用。

不過，能稱之為國家級創新平臺，足見它對於創新成果和産業化項目要求也很高。同時，它對於配置資源的利用，也是從更高層級來進行調撥。此次國務院常務會議，就以此為切入點，選擇電子信息、高端裝備製造、現代農業等重點領域，通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造産學研用貫通的眾創空間，促進製造業增效升級和現代服務業發展。通過試點建設一批國家級創新平臺，也能推動各地發展各具特色的“雙創”基地。

創新平臺的塑造，讓科技精英和民間草根能在互補互促中形成創新的源動力。畢竟，地方上的配套設置和資金扶持，很多時候，會更多考慮到國家級創新平臺的需求。政府在進行諸如稅收減法換取“雙創”新動能的同時，再通過試點建設一批國家級創新平臺的方法，也能夠形成更多的生動局面。

“雙創”平臺的打造，並非是平地起高樓的水到渠成，而是需要在硬軟體等方方面面都有細緻考量和措施制定。此次常務會議，還就“鼓勵將閒置廠房、倉庫等改造為雙創基地和眾創空間”“落實研發儀器設備加速折舊、研發費用加計扣除等稅收優惠”“改革完善創新成果收益分配製度，支持科技人員到雙創基地和眾創空間創新創業”等具體措施進行討論。多效並舉，皆是要深入實施創新驅動發展，積極培育經濟發展新動力。而這，不啻是對雙創的“供給側改革”的全方面推動。（皮波）