加快電網升級 補齊農村發展短板

國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議。會議指出，實施新一輪農村電網改造升級工程，可以改善農村生産生活條件、帶動相關産業發展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。會議決定，加快西部及貧困地區農網改造升級；結合高標準農田建設和推廣農業節水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋；開展農網建設攻堅，集中力量加快孤網縣城的聯網進程。

我國經濟與社會發展的各種不平衡中，城鄉差距巨大問題異常突出。制約農村地區經濟發展緩慢的原因，是多方面的。包括交通、互聯網等基礎設施，也包括電力供應這個現代社會最應該與城市拉平的公共資源。因此，實施新一輪農村電網改造升級，無疑能夠改善我國農村發展的硬體和環境，在補齊制約發展短板、提高農村人生活質量同時，也能夠以投資拉動消費，可謂一舉多得。

近年來，我國電網建設可謂取得了豐碩的成績。早在“十二五”規劃中，中央就提出了“無電地區人口全部用上電”的目標。五年過後，最新的消息是，到2015年年底，隨著果洛藏族自治州班瑪縣果芒村和玉樹藏族自治州曲麻萊縣長江村合閘通電，我國實現了“無電地區人口全部用上電”的目標。客觀説，取得這樣的成績，尤其是在高原地區、偏遠地區讓所有國人都用上電，是可以讓世界矚目的偉大成就。

但是，所有國人都能上用電，僅僅是在數量上完成了任務。相較之於城市的供電質量，我國還有不少的農村地區仍然用著電壓極不穩定、時常斷電停電等低質供電，而這樣的供電，無疑很容易影響到農村地區的生産和生活。在電已經成為如空氣和水一樣的必須品時，這樣的影響堪稱巨大。尤其是在“互聯網+”的時代裏，那些仍然正在使用孤網的偏遠地區，其實最應該通過網絡高速公路打破時空界限，但低質量的供電無疑給農村經濟發展做了減法。

在全面建成小康社會的決勝和衝刺階段，在強調精準扶貧的當下，農村地區包括偏遠地區都不應該成為制約或掣肘我國發展的短板。而電網作為最基礎上的設施，更不應該成為制約農村地區發展的短板中的短板。更加上，新型城鎮化、農業現代化和扶貧搬遷等也為農村地區的電網升級提供了機遇，因此，即便投資巨大，也一定要解決問題。

據了解，實施電網升級工程，預計總投資7000億元以上。必須要正視的是，7000億給財政的壓力不容小視，拓寬融資渠道也應該成為當務之急；但也可以期待的是，7000億的投資相信不僅僅會對農村電網水平有所改善，還必然能夠帶動相關産業發展、拉動有效投資和消費。

新一輪農村電網改造升級工程，困難和壓力不小，但政府仍然能夠堅決實施，這體現了“權為民所用，利為民所謀，情為民所繫”的精神。相信在電網升級改造成功之後，更多的農村人能夠通過電網升級帶來的便利與實惠發家致富。而這也能夠更加有利於促進公平的陽光普照大地。（韜平）