解決拖欠農民工工資問題需從三方面打造"綠色通道"

農民工在經濟發展和城市建設中扮演著極其重要的角色，然而每到歲末，有關拖欠農民工工資的話題就會成為社會關注的焦點，農民工討薪事件層出不窮，極端方式屢見不鮮。

解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定。

國務院辦公廳日前發文全面治理拖欠農民工工資問題，提出到2020年，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。

要實現這個目標，需從三方面打造“綠色通道”。

打造制度保障“綠色通道”。缺乏制度約束，很容易會造成懶政庸政現象的出現。因此完善建立健全企業工資支付監控機制、工資保證金制度、企業守法誠信管理制度、企業失信聯合懲戒機制等相關規章制度，才是解決拖欠農民工工資問題的基本保障。制度的生命力在於執行，需探索建立貫徹落實各項政策制度的長效機制，各級政府要狠抓執行落實，“一包到底、一抓到底、責任到底”，杜絕執行過程中“缺斤短兩”，並加強考核測評和全程監管，為各項政策制度的“落地生根”打造暢通無阻的“綠色通道”。

打造依法維權“綠色通道”。早在2006年出臺的《國務院關於解決農民工問題的若干意見》就明確指出，“維護農民工權益是需要解決的突出問題”，而農民工教育與培訓問題首當其衝。當前“極端討薪”時發，很大程度上是由於農民工自身法律維權意識淡薄造成的。因此需通過各級工會、社會組織幫扶救助和媒體宣傳教育，加強對農民工法律維權意識的培養，引導其將自身行為納入到法治化的軌道上來，依法理性表達自己的權益訴求。同時各級政府還要積極構建和暢通利益協調、權益保障的法律渠道，使農民工能夠方便順暢地通過法律渠道、運用法律手段維護自身權益，減少糾紛解決成本。

打造輿論監督“綠色通道”。媒體對農民工的關注和報道日趨增多，使農民工獲得了一些權益表達的空間，尤其是媒體對惡意欠薪行為人的曝光，形成了強大的話語威懾力。因此需充分發揮媒體依法輿論監督的重要作用，不僅要對農民工、惡意欠薪行為人進行追蹤曝光，更要對各級政府在維護農民工權益過程中的作為與否實時報道。此間政府需要營造寬鬆和諧的輿論環境，暢通輿論監督通道，使媒體擁有更多話語權，同時媒體自身也應加強新聞行業自律，提升媒體從業人員輿論監督的意識和能力。

只有將政府制度保障和媒體輿論監督的雙重功效充分結合，為農民工依法維權保駕護航，促使糾紛責任主體與農民工“同舟共濟”有所作為，才能有效地解決拖欠農民工工資問題。（李洪雷）