山東省自然科學基金改革意見

山東省自然科學基金改革意見

為貫徹落實中央和省委全面深化改革的部署要求，充分發揮山東省自然科學基金（以下簡稱省基金）在鼓勵創新、支持人才隊伍建設方面的作用，積極配合《山東省科技人才推進計劃實施方案》（魯科字[2014]88號）的實施，現制定省基金改革意見如下：

一、基本思路

1、充分發揮基金的扶持引導作用。準確把握基金定位，明確基金支持領域，以基金扶持為導向，努力推出一批原創性應用基礎科研成果，助力全省轉方式、調結構。培養一批創新型科研人才，培育形成一支在應用基礎研究領域研發能力強、研究成果豐富、具有領軍水平的中青年人才隊伍，切實發揮基金的前瞻和引導作用。

2、適當擴大支持規模。面向基層和科研一線，激發科研人員尤其是中青年科技骨幹參與科學研究的熱情，在原有基礎上，適當擴大支持規模,資助更多中青年科研人員承擔基金項目，為做好科技人才儲備，增強原始創新能力，推動源頭創新提供支持。

3、逐步提高資助強度。按照科研需求，在綜合評價科研工作成效基礎上，不斷調整基金支持人員結構，特別針對重點領域和重點項目逐步加大資助強度，為重點課題攻關創造條件、提供支持，著力解決支撐産業創新發展的瓶頸問題。

4、形成持續支持態勢。遵循基礎研究持續投入、不斷積累以及人才階段性成長的客觀規律，在競爭擇優的基礎上，對應用基礎研究項目進行持續支持。

5、加強與科技計劃銜接。發揮好省自然科學基金的“種子基金”作用，統籌與國家自然科學基金、國家科技計劃等國家計劃的銜接；做好與科技人才計劃、科研計劃的有效對接，實現基金項目、人才一體化。

6、探索基金合作新機制。調動各市及有關部門、高校、科研單位、企業的積極性，通過設立聯合基金等方式，吸引社會資源聯合開展科研攻關，探索形成有利於應用基礎研究發展的政府扶持新機制。

二、主要內容

按照科研發展需求，以項目人才一體化為載體，完善應用基礎研究領域科研人才扶持體系。

1、創新人才培養基金（對應創新創業扶持計劃）

圍繞創新創業人才扶持計劃的實施，重點面向高校、科研院所及科技型小微企業中初涉科研領域的青年科技人員，吸引青年人才參加到科研中來，加強理論與實踐、研究與應用的結合，培育形成一支具備一定科研能力和水平的新生代科研人才後備隊伍。

2、優秀中青年科學家科研獎勵基金（博士基金）

繼續發揮博士基金的作用，強化對獨立開展科研工作的青年科技人員的支持。在注重理論與實踐結合的同時，鼓勵進行較為新穎的創新性較強的課題研究。

3、自然科學青年基金（對應青年人才培養計劃）

提升青年基金項目層次，重點支持具有一定科研經驗、能力以及發展潛力的青年科技人員，按照産學研結合的要求，瞄準學科發展前沿，有針對性地選擇研究方向，開展基礎研究工作，逐漸形成研究團隊，扶持其逐步成長為我省基礎研究學術骨幹、學科帶頭人。該基金與廳“青年人才培養計劃”、國家自然科學青年科學基金、面上項目相銜接。

4、省自然科學基金英才基金（原面上項目）

繼續發揮省自然科學基金面上項目基金的作用，重點支持具有一定科研基礎、研發能力和組織能力較強的中青年科技人員組建團隊，開展較為深入的創新性科學研究，對面向科技發展重大需求的應用基礎研究項目給予重點支持。該基金與國家自然科學基金面上項目、優秀青年基金相銜接。

5、自然科學傑出青年基金（對應傑出青年接力計劃）

加大對省傑出青年基金的支持力度，重點支持學術水平高、在本領域已取得突出成績的青年學者，面向區域和國家需求開展創新研究，組建高水平的創新團隊，扶持其成為國家層面的、科技前沿的優秀學術領頭人。該基金與 “傑出青年接力計劃”、國家自然科學傑出青年基金、重點項目相銜接。

三、工作措施

1、改革評價方式，強化基金導向。圍繞省科技計劃指南和支持重點，研究制定符合省基金課題特點的立項評審、項目結題的指標評價體系，鼓勵科技人員致力於原創性、原理性的重大發現，開展深入系統的創新性研究，引導科研人員圍繞産業升級、結構調整和社會發展的重大問題開展研究，避免低水平的重復工作，提高基金整體水平。

2、鼓勵協同創新，團隊攻關。基金資助的科研項目要求特色鮮明，研究團隊結構合理。鼓勵科研人員跨學科、跨領域和跨單位開展協同創新，圍繞重大問題協同攻關，促進重點學科發展的突破，産出更多的創新成果，探索科研資源、階段性成果共享機制，形成産學研互動鏈。

3、增加支持手段，提高基金使用效能。根據基金項目的特點，確定支持方式和實施方法，跟隨項目進展，合理匹配資金。引入後補助、獎勵等方式，提升研究成果的質量，提高基金使用效能。

4、完善同行評議，體現評審科學性。進一步完善基金項目的綜合評審評價體系，科學設計評審流程，規範同行專家網上評議、答辯評審、學科組會議評審、基金委終審等具體程序。尊重專家意見，探索發揮專業學術團體等科學共同體在基金項目評議過程中的諮詢作用，客觀準確評價項目的可行性和研究成果的應用前景。

5、強化過程管理，提升基金服務水平。合理制定申報條件，減化申報程序，不再要求查新報告；改進申報方式，積極營造公平競爭的科研氛圍，實行項目申報不限項；完善基金信息管理系統，方便廣大科技人員，提高基金服務管理水平。

6、加大信息公開力度，體現公平、公正。從基金申報、評審到結題以及項目後續發展跟蹤管理的信息公開，接受檢查。評審程序、時間表和過程中的信息及時公開，評審結果向社會公示。按照科技報告制度要求，嘗試將結題報告在一定範圍內公開。邀請紀檢監察全過程監督，關鍵環節邀請同行專家及社會代表監督。