深化“送金融知識下鄉”，服務青年創業再出實招

深化“送金融知識下鄉”，服務青年創業再出實招
——全國“送金融知識下鄉”工作推進會于七一在嘉興召開

全面建成小康社會是“四個全面”戰略佈局的總目標，“三農”問題和創業就業是小康目標的著力點。習近平總書記多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉”，李克強總理多次強調“大眾創業，萬眾創新”，要大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。農村是金融服務最薄弱的環節，農民是金融知識最缺乏的群體。銀監會從2007年起，在全國部署開展“送金融知識下鄉”活動，把工作著眼點放在加強農村地區的金融知識普及、提升農村金融服務水平，服務農村青年創業就業，緩解農村小微企業“融資難、融資貴”等問題上，在推進過程中牢牢紮根縣域、緊緊服務“三農”，不游離、不變調。

“送金融知識下鄉”活動得到團中央和各地共青團組織的高度重視、大力支持，銀行業金融機構全面參與，金融系統各級團組織廣泛組織發動，廣大青年踴躍參加，迅速在全國形成聲勢，成為金融機構服務青年、服務基層、服務“三農”的重要舉措。2008年12月，團中央、中國銀監會聯合出臺《關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》，把“送金融知識下鄉”作為青年創業小額貸款工作的重要基礎性工作，特別是2010年1月，團中央、銀監會聯合印發《關於合力推進“送金融知識下鄉”活動的指導意見》，對這項工作進行專項部署。今年，團中央聯合銀監會在全國推開“銀團合作”工作機制，將金融機構的專業優勢與共青團的組織優勢更為有機結合起來，進一步推動這項工作深入開展。

在團中央和銀監會黨委的領導下，“送金融知識下鄉”工作已走過八年曆程。銀監會黨委連續八年在年度工作會議上都對“送金融知識下鄉”作出部署。中國銀監會黨委書記、主席尚福林2013年在人民日報發表署名專題文章指出，全行業要把“送金融知識下鄉”作為踐行黨的群眾路線的重要抓手抓好工作開展。八年來，“送金融知識下鄉”工作始終堅持把活動的實效性放在第一位，根據形勢發展變化，注重與時俱進地對工作內容進行調整更新、對活動手段不斷創新、對制度機制建設不斷優化，先後牽頭製作7集“三農”金融知識專題宣傳片，在全國縣域以下十萬多個銀行業基層網點滾動播放；設計推廣金融廣播站、金融電視匯、金融服務站、金融閱覽室、金融大講堂、金融微訊通等6項工作載體，推動金融知識普及教育更廣泛地滲透農民日常生産生活。不斷完善“送金融知識下鄉”宣傳服務站工作制度，引導更多的基層金融營業網點持續做好金融知識宣傳；著力加強培育金融知識宣講青年骨幹隊伍，為工作長期開展提供人才支撐。據不完全統計，僅2014年以來，全國各地舉辦集中宣傳諮詢活動超過14萬場次，接受農民群眾諮詢9000多萬人次，發放金融知識書籍、宣傳材料、知識光盤9067萬件，創建全國級“送金融知識下鄉宣傳服務站”3073家，幫助建設農村金融閱覽室26508個，與電視臺、廣播電臺合作設立金融知識宣傳欄目2439個，建立微博、微信等新媒體金融知識宣傳平臺5528個，發放農村青年創業小額貸款超過千億元。

今年年初，中央印發了《關於加強和改進黨的群團工作的意見》，明確指出在新形勢下黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。今年6月，國務院辦公廳印發《關於支持農民工等返鄉創業的意見》，要求強化返鄉創業金融服務，提供配套政策支持。返鄉創業農民工中絕大多數是農村青年，為貫徹黨中央關於加強和改進黨的群團工作意見，落實“大眾創業、萬眾創新”要求，更好服務農村青年創業就業，提升農村金融服務水平，7月1日，在建黨94週年之際，全國“送金融知識下鄉”工作推進會在浙江嘉興召開。會議對“送金融知識下鄉”八年工作開展情況進行全面總結，表彰先進典型，研究部署新形勢下工作任務，重點就當前如何服務返鄉青年創業進行部署，推動工作進一步創新深化開展。中國銀監會黨委委員、副主席郭利根，團中央書記處書記徐曉出席會議並講話。中央金融團工委負責人，部分銀監局黨委領導，中央各金融機構團委負責人，各省級金融團工委負責人，各銀監局團委負責人，各省、自治區、直轄市、計劃單列市銀行業協會專職會長，中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民網等主流媒體有關負責人共140余人參加會議。

徐曉同志要求，各級團組織按照統一部署，把“送金融知識下鄉”活動與落實加強和改進黨的群團工作的意見緊密結合起來，聯合各銀行業金融機構在原有工作基礎上進一步總結經驗，加大力度，深入推進。一是要創新活動載體，豐富工作內容。要繼續加強工作載體設計，通過農村青年喜聞樂見的形式普及金融知識，開展金融服務。加強對各地設計開發的“青”字號專屬金融産品的宣傳，突出便捷性和操作性，著力解決農村青年的創業融資難題。二是要加強工作統籌，提升工作成效。農村共青團戰線舉辦的各類培訓、分享活動，尤其是“大學生返鄉創業行動”、“農村青年電商培育工程”等與促進農村青年創業就業有關的工作，要注重融入金融知識宣傳普及相關內容。三是要完善工作機制，形成工作合力。各級團組織要加強與銀監系統和各銀行業金融機構的溝通協調，主動進行工作對接，完善激勵考核機制，營造良好社會氛圍。

郭利根同志要求，要與時俱進，進一步提升工作的針對性。在金融知識宣講上，要注重從基礎知識普及逐步向服務産品推介、消費者權益保護、金融風險防範等方面轉換。在金融服務方面，要注重從基礎支付結算等方面逐步向支持創業就業、扶持農業龍頭企業發展等方面傾斜。在金融支持類型上，要注重從單一的銀行業機構向銀證保各類機構提供綜合支持方向發展。要強化抓手，進一步增強工作的實效性。要根據農村青年的特點，注重運用好“線上”與“線下”載體的結合注重通過互聯網、微信公眾號、手機APP等新媒體工作抓手，推動金融知識普教育更快速地滲透農民日常生産生活。強化返鄉創業金融服務，在全國1000個以上的縣建立“農村青年創業金融服務站”，為農村青年創業提供更加全面專業的金融信息服務和金融産品支持。要創新機制，進一步擴大工作的覆蓋面。運用好“銀團合作”的機制，將共青團的組織網絡優勢轉換為“送金融知識下鄉”活動的有效覆蓋。繼續深化金融知識下鄉宣傳服務站創建，加強對工作先進單位和個人的激勵考核。要特別注重探索與權威媒體、新媒體的合作機制，從質上擴大活動受眾的覆蓋面。要遵循規律，進一步形成工作深化的合力。要調動各方積極性形成合力，必須遵循農村金融服務、青年創業就業和金融機構發展的規律，特別是要尊重市場規律，既不能不顧實際、拔苗助長，也不能照搬照套、搞一刀切。各地要結合實際，遵循本地經濟金融發展水平和“三農”的特點，科學安排工作內容，分類型、分層次開展工作。

浙江銀監局等6名先進單位代表做了經驗交流。會議集中命名錶彰了2014至2015年度全國級“送金融知識下鄉宣傳服務站”和全國“送金融知識下鄉”工作先進單位、先進個人、優秀工作項目代表。會上，中央金融團工委與中央電視臺農業頻道、中央人民廣播電臺經濟之聲和人民網財經頻道，簽署戰略合作框架協議，以金融服務三農、金融服務青年創業為主題，打造視聽結合、傳統媒體與新媒體宣傳結合的長效金融知識宣傳模式，並現場開通人民網《金融知識下鄉公益網宣平臺》。

根據黨中央國務院要求，結合新的形勢任務，金融系統各級團組織及廣大團員青年，將以紅船精神激勵工作、鼓舞鬥志，群策群力、開拓創新，把“送金融知識下鄉”工作推向深入，將其打造成為服務“三農”發展、助力農村青年創業、提升農村金融服務水平的“金”字品牌。