萬眾一心,向著第一個百年目標進發!——2016年全國兩會述評
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2016-03-16 19:07 來源: 新華社
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新華社北京3月16日電

新華社記者

2016年全國兩會圓滿完成各項議程勝利閉幕,新的歷史畫卷正在眼前鋪展。

這是承前啟後的大會——“十二五”圓滿收官,“十三五”昂首開局。

這是催人奮進的大會——全面建成小康社會打響決勝戰役,第一個百年目標勝利在望。

這是凝心聚力的大會——增強自信迎難而進,上下同心全力衝刺。

歷史將為其作出鮮明的注腳,刻下難忘的印記。

前進方向更加明確,共同意志更加統一——在民族復興的航程中,全國兩會標注了新的歷史方位,開啟了新的歷史起點

“通過!”

16日上午,北京人民大會堂,隨著近3000名代表按下表決器,十二屆全國人大四次會議表決並高票通過了關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議。

掌聲響徹萬人大禮堂,一個決定中國歷史進程的新時代就此開啟。

——如潮掌聲,是對繼往開來新時代的期許。

六十一甲子。從“一五”計劃到“十二五”規劃,從新中國成立初期的一窮二白到成為世界第二大經濟體,中國以12部總體規劃為藍圖,在發展道路上風雨兼程,砥礪奮進。

國家規劃研究專家、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼生於“一五”計劃第一年。他的父親胡兆森作為第一屆全國人大代表,親眼見證了“一五”計劃在一屆全國人大二次會議上審議通過。身為鞍鋼員工,胡兆森又參加了“一五”計劃中三座大型自動化煉鐵爐的基建。

“五年規劃是推動中國經濟社會發展的獨特方式,已經成為治理國家的重要手段、評價國家治理績效的重要依據,它是全體中國人民共同的行動綱領。”胡鞍鋼説。

歷史已經證明,矢志不渝的奮鬥終將成就輝煌。

“‘十三五’規劃保持了這種連續性,對中國的發展前途至關重要。”法國中國問題專家皮埃爾·皮卡爾認為,中國制定的為期五年的發展藍圖務實、靈活,推動了當代中國的振興和發展,為中國的成功作出了重要貢獻。

——如潮掌聲,是對實現千年夢想的憧憬。

“民亦勞止,汔可小康。”小康——中華民族穿越千年的社會理想,曾走過激蕩百年的奮鬥歷程。

改革開放之初,我們黨確立“三步走”戰略。上個世紀末,人民生活水平總體達到小康水平,但仍是低水平、不全面、發展不均衡的小康。

跨入新世紀,我們黨提出在本世紀頭20年全面建設小康社會。黨的十八大再次明確“兩個一百年”奮鬥目標:在中國共産黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

今天的中國,站在走向民族復興的關鍵節點。

美好圖景已經繪就:到2020年國內生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,現行標準下農村貧困人口實現脫貧,國民素質和社會文明程度顯著提高,生態環境質量總體改善,邁進創新型國家和人才強國行列……

以“兩會時間”為開端,實現全面建成小康社會還有五年,第一個百年奮鬥目標近在咫尺,中華民族正日益接近實現復興夢想。

一屆至十二屆全國人大代表申紀蘭生在農村長在農村,從未離開農村。60多年間,她見證了國家翻天覆地的變化。

“奔向全面小康是全國人民最大的願望,我很幸運能親身參與決戰,我和鄉親們有信心、有決心打贏這個仗。”申紀蘭説。

這樣的時刻無法不讓人熱血沸騰——

小米公司,成立不到6年,從智慧手機新兵到躋身全球智慧手機前列,讓世界見證了中國製造的創新奇跡和速度。

全國人大代表、小米科技董事長雷軍從“十三五”規劃綱要中看到了巨大機遇。“未來是創新創業的黃金時期,大機會前要抓住物聯網、農村互聯網、工業互聯網這樣的‘風口’,勇於爭先,在國際市場展示中國企業競爭力。”

——如潮掌聲,是對萬眾一心攜手奮鬥的堅定表達。

如期全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標,是我們黨對人民的莊嚴承諾。

落實黨的主張,順應人民意願,要對“十三五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略安排。

“‘十三五’規劃綱要是按照黨的十八屆五中全會和規劃建議精神編制的,凸顯黨中央一系列治國理政新思想新理念新戰略,最終通過法定程序轉化為指導共同行動的國家意志。”國家發展改革委發展規劃司副司長岳修虎説。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰表示,綱要體現出黨的主張、人民意願和國家意志的高度統一,表明全黨全國各族人民形成了廣泛共識,“十三五”抓什麼、怎麼幹,有了明確方向。

上下同欲者勝。

“全面建成小康社會事關國家和民族的前途命運,事關中國夢的大格局,事關每一個中國人的幸福。以‘十三五’規劃綱要統一全國的行動,充分體現中國特色社會主義制度的優越性,更加堅定了我們的道路自信、理論自信和制度自信。”中央黨校教授趙振華説。

兩會匯聚黨心民意,連通國計民生。這一具有中國特色的民主政治平臺,把億萬人民的思想和認識集中統一到黨中央對形勢的分析判斷上,把億萬人民的智慧和力量匯聚到落實黨中央決策部署上,步調一致邁向新時代。

實踐路徑更加清晰,必勝信念更加堅定——在攻堅克難的發展新階段,全國兩會凝聚了強大正能量,傳遞了中國好聲音

6.5%以上——與“十一五”時期的7.5%和“十二五”規劃中的7%相比,“十三五”規劃綱要確定的經濟增速預期目標由具體“點目標”轉變為“彈性目標”。

這一變化,意味深長:面對挑戰,如期實現全面小康,6.5%是底線;抓住機遇,中國經濟仍有保持中高速增長的空間。

“既有速度依託,又有迴旋餘地,這樣的設定符合需要和實際。”全國政協委員、清華大學教授白重恩説。

當前,世界經濟亂雲飛渡,我國經濟下行壓力不減。挑戰何以應對?機遇如何把握?

——通過兩會這個觀點“集散地”,發展大勢越看越明。

儘管當前實體經濟特別是製造業遇到了“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”,企業轉型升級、提質增效和邁向中高端面臨挑戰,“但必須看到中國經濟有韌性、潛力大。”全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨説。

“未來的供給側改革既是壓力,更是巨大的市場機遇。我們將從賣産品轉為賣服務,形成新的增長模式。”作為一家從863科研成果轉化起家的信息産業企業,中科曙光總裁歷軍對未來五年的發展信心滿滿:只要堅持技術創新、服務創新、模式創新,打造“新供給生態鏈”,就一定能形成新的巨大商業價值。

難得者時,易失者機。

徐冠巨算了一筆賬:發達國家服務業佔GDP比重為70%,生産性服務業又佔服務業比重的70%,我國生産性服務業發展還有較大差距。

“如果到2020年,生産性服務業佔比達到25%,就意味著12萬億元的增長空間,帶來2000萬新增就業。”徐冠巨説。

——通過兩會這個思想“交流臺”,發展思路越辯越清。

煤炭市場的持續低迷,煤價的不斷下跌,曾讓山西省潞安集團損失巨大。壓力之下,企業大力發展煤基高端精細化學産品,目前已經開發出4大類、27個産品,不僅可以替代進口,還成功打入國際市場。

“從煤炭中開發高端蠟,全球只有三家企業可以做到。”全國人大代表、潞安集團董事長李晉平説,“現在1噸煤只有兩三百元,但高端蠟1噸可以賣到1萬多元。”

理念一變天地寬。“十三五”時期,適應引領新常態,只要切實貫徹新發展理念,就能尋找新機遇、打造新亮點、拓展新優勢。

吉林省吉林市近年來重點發展通用航空産業,一批優勢民營企業逐步落戶,建廠房、做培訓,輕型飛機生産、駕駛培訓等産業鏈條逐漸延伸。

“融入新發展理念,在創新中尋找比較優勢,新中找新,是新一輪東北振興的著力點。”全國人大代表、吉林市委書記趙靜波説,“機遇很快就會過去,再晚個四五年通用航空市場可能飽和,那時候‘黃花菜都涼了’。”

明者因時而變,知者隨事而制。

把握大勢,方能提振信心。

“就業穩、內需穩、物價穩,中國經濟總體平穩。”兩會上,全國政協委員、國家統計局局長寧吉喆的一席話,讓關心中國經濟開局的人士感到了起跑的穩健。

統計數據顯示,1至2月全國固定資産投資同比增長10.2%,增速比去年全年回升0.2個百分點,比去年四季度提高0.7個百分點;中央企業利潤增長4.7%,扭轉了去年負增長的態勢。

信心,還來自兩會釋放的開放坦誠的信號——

兩會期間,19場記者會,部委主要負責人直面當前熱點話題,涵蓋了宏觀經濟政策、貨幣政策、資本市場、教育、住房等各個方面。

兩會進程中,人民大會堂百米紅毯“部長通道”,面對中外記者,列席大會的部長們熱情回應提問,主動上前發聲。

各代表團組開放日,地方黨政負責人面對尖銳問題,不打“太極”、坦誠回應,海內外媒體記者直呼“超出預期”。

信心,還來自兩會會風透出的務實高效——

“今年我帶來了‘一包’提案,而不是一份、兩份。”履職八年來,今年是全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提交提案最多的一年。“數量多,是因為轉型任務重。”

“人大代表都有對國家的深情、對人民的責任感。我們提出的議案建議,就是點點滴滴的民主火花,可以匯集成實現中國夢的洪流。”全國人大代表、廣州市律協名譽會長陳舒説。

信心,還來自兩會對各方智慧的汲取——

“聯組會後不久,我就接到了幾個部委的電話,稅務總局還專門派人來到駐地當面溝通解釋,效率很高。”全國政協委員、正泰集團董事長南存輝説。

在政協工商聯聯組會上,南存輝談到農村地區光伏發電徵稅的問題,引起了重視。

兩會期間,根據審議討論的意見,“十三五”規劃綱要草案作出57處修改,政府工作報告作出61處修改,慈善法草案作出92處修改。

在對中國兩會跟蹤觀察後,伊朗駐華大使哈吉認為,兩會向中國的經濟夥伴傳遞佳音,為整個世界帶來啟迪。

察勢者智,馭勢者贏。兩會凝聚的共識、匯聚的信心,已化作奪取全面小康新勝利的強大正能量。

新動力在這裡激發,新作為從這裡起步——在時代坐標上,全國兩會吹響了實現百年目標的進軍號,發出了“幹字當頭”的動員令

“前幾年橡膠價格還不錯時,我們鄉脫貧勢頭很好,但這兩年橡膠價格從每公斤30多元跌到7元,脫貧任務更重。”説起脫貧攻堅,全國人大代表、雲南省景洪市基諾鄉婦聯主席姿艷萍頗有壓力。

決勝小康,猶如百米衝刺,愈是最後關頭,愈是艱難吃力。

參加兩會的代表委員表示,在脫貧攻堅和決勝全面小康關鍵時期,必須保持奮發有為的精神狀態,加緊進度、加快速度,橫下一條心,苦幹加實幹。

向著第一個百年奮鬥目標衝刺,要善於抓重點——

小康不小康,關鍵看老鄉。

“‘十三五’規劃綱要提出實施貧困村‘一村一品’産業推動行動。但産業發展,如何讓農民能脫貧致富,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。”全國政協委員、黑龍江省饒河縣副縣長付剛告訴記者,當地蜂農收完一斤蜂蜜還賣不到20元一斤,但在終端市場價格可以高出數倍。今後要研究如何讓農民參與到産業融合中,共享産業鏈。

生態,考驗著全面小康的成色。

全國政協常委吳曉青認為,下一步要落實生態安全責任制,領導幹部要親力親為,特別是要下大力氣抓破壞環境的典型,確保生態環境質量得到改善。

向著第一個百年奮鬥目標衝刺,要敢於攻難點——

當前,推進供給側結構性改革,是必須打贏的戰役。

打贏這場硬仗,要做好“加減法”。

化解鋼鐵産能852萬噸、水泥産能3248萬噸、平板玻璃389萬噸、電解鋁10萬噸、船舶670萬載重噸——這是去年第一工業經濟大省江蘇交出的化解産能成績單。

減法固然重要,但加法尤為必須。江蘇興達鋼簾線股份有限公司是一家傳統鋼企,通過技術改造,現在能生産航空胎、高速胎、沙胎鋼簾線等高端産品。“我們要繼續加快‘邁向中高端’步伐,將洽談收購德國一家企業,直接佔領全球鋼簾線生産技術的最前沿。”全國人大代表、公司董事長劉錦蘭説。

打贏這場硬仗,要把握好當前和長遠的關係。

森林覆蓋率達到74.75%、空氣中負氧離子含量最高達每立方厘米13.6萬個、空氣質量常年保持優良——這是福建南平的城市名片。

“我們10個縣(市、區)已有7個不進行GDP考核,但這並不意味著這些地方不需要發展了,而是對發展有更高要求,那就是堅持走綠色協調可持續發展道路。”全國人大代表、福建省南平市市長林寶金説。

打贏這場硬仗,還要處理好政府和市場的關係。

“新型政商關係不僅要求各級黨政幹部坦蕩真誠同民營企業交往接觸,幫助解決實際困難,不搞權錢交易;更要求民營企業家遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。”南存輝委員説。

向著第一個百年奮鬥目標衝刺,尤須葆有奮發有為的好狀態——

消除畏難情緒,以真抓實幹的果敢投身偉業。

“脫貧不是‘衝一把就能解決’的事,脫貧攻堅的最大特徵就是‘啃硬骨頭’,要咬住不放,久久為功。”全國政協委員、中國科協副主席陳章良説。

摒棄慣性思維,杜絕看客心態,以團結一心的合力推進偉業。

“全面建成小康社會,需要每個人盡力。就拿生態環境的改善來説,如果每個人每天少用一度電、少用一張紙、少開一次車,那麼五年後,我們的生態環境質量就會不一樣。”全國人大代表、山東省淄博市原山林場黨委書記孫建博説。

敢擔當善作為,以銳意進取的工作作風支撐偉業。

人無精神不立,黨無精神不強。作為“關鍵少數”,黨員幹部有什麼樣的精神狀態,就有什麼樣的事業,有多大的精神氣,就能幹出多大的成績。

“幹字當頭,必須把良好的精神狀態擺在落實工作任務的首位,用幹部辛苦指數換取發展指數和群眾幸福指數。”全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平説。

事業需要奮鬥,拼搏成就夢想。

隨著十二屆全國人大四次會議閉幕,政府工作報告、“十三五”規劃綱要等一系列大會文件、決議成為綱領性文件,為未來五年和新的一年明確了“施工圖”。

一年之計在於春。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,在全國各族人民的團結奮鬥下,中華民族將以2016年兩會為新的起點,邁出鏗鏘步履,向著第一個百年奮鬥目標進發!(記者 陳二厚、季明、趙曉輝、王宇、康淼、趙超)

責任編輯: 姜晨
 
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