“瀾湄合作”與地區國家利益緊密相連

3月23日，瀾滄江─湄公河合作（瀾湄合作）首次領導人會議將在海南三亞舉行。應李克強總理邀請，柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南五國領導人將共同出席。六國將就推進瀾湄合作機制建設、加強次區域國家全方位合作、促進地區一體化進程等深入交換意見。“同飲一江水，命運緊相連”的會議主題，也凸顯出瀾湄合作與有關地區國家實際利益之間的緊密聯絡。

瀾湄合作有著深厚的歷史背景。瀾滄江起源於青海唐古拉山，流經西藏、雲南，穿越高山峽谷，從西雙版納出境後被稱為湄公河，先後流經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，共4880公里，最後流入南海。流域面積79.5萬平方公里，流域民眾3.26億人，國內生産總值（GDP）總量達到5900億美元。一灣江水流經之處，不僅成為亞洲乃至全球最具發展潛力的地區之一，也孕育著瀾湄沿線國家各具特色而又相親相近的文化，形成了各國間歷史悠久、深厚廣泛的經濟與人文聯絡。

瀾湄合作有著積極的現實訴求。由於湄公河次區域發展起步較晚，工業化、信息化和農業現代化任重道遠，人均GDP只有2800多美元，經濟水平落後於周邊其他國家和地區。因此，湄公河各國都將發展作為第一要務，積極參與區域合作，吸引外來投資，大力開發基礎設施，以圖儘快縮小自身與發達國家之間的差距。湄公河各國以合作促發展意願十分強烈。

瀾湄合作有著良好的政治信任。中國與湄公河五國都建立了全面戰略合作夥伴關係，彼此間政治上高度互信。中方與湄公河五國主要經濟區、發展資源緊密連接，開展合作的優勢十分突出。同時也面臨氣候變化、自然災害、跨境傳染病、跨國犯罪等挑戰，需要六方攜手應對。在區域一體化新形勢下，瀾湄國家深化合作，既有強烈的內在需求，更有充分的現實條件。

基於歷史和現實的考量，中方審時度勢地在2014年第17次中國─東盟領導人會議上提出了建立瀾湄合作機制的倡議，這是落實習近平主席提出的建設亞洲命運共同體倡議的具體實踐，也是為促進次區域發展與繁榮提出的中國方案，一經提出就得到地區國家的積極回應。瀾湄合作從一開始就體現高效，從提出倡議到籌建規劃，再到啟動合作，僅用了一年多時間。六國在瀾湄合作機制籌建過程中高效的協調行動，反映出各方緊迫的合作意願。

在各方共同努力下，瀾湄合作機制籌建工作順利推進，確定了“3+5”合作框架，即以政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大合作支柱，以互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向，目標是建立互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運共同體。這次會議期間，各國領導人將確認合作目標、重點領域和優先方向，並探討下一步合作路線圖。會議將發表若干重要合作文件，涉及機制發展方向、産能合作、項目設計等。這也引發了各界對此次會議更加密切的關注和期待。

作為新的次區域合作平臺，瀾湄合作機制由六個發展中國家組成，具有共謀發展、合作務實、開放包容等突出特點。瀾湄合作的順利實施和推進，不僅有益於合作各方，也將為落實聯合國2030年可持續發展議程作出積極貢獻。我們相信，作為六個親密友好鄰邦探討建立新型區域合作平臺的重要努力，瀾湄合作首次領導人會議必將取得積極成果，併為地區國家民眾帶來實實在在的利益。（連 俊）