本週常務會李克強大寫三個“+”

4月6日的國務院常務會議，3個議題可用3大“+”概括，分別是：標準“+”、流通“+”、醫改“+”。改革的策略和路徑體現在加號中，決心也體現在加號中，當然最後的效果還是體現在加號中。

當天會議決定實施《裝備製造業標準化和質量提升規劃》。産業界一直有一種説法，雖不完備，但體現了標準的重要性：一流企業做標準，二流企業做品牌，三流企業做産品。事實上，國際標準90%以上掌握在發達國家手中，中國佔比僅1%。李克強總理一語中的：推動中國經濟邁向中高端，提供産品和服務標準是關鍵。可見，製造強國須標準引領，製造高質量的産品必須有高標準支撐。而現實是，我們的産品質量處在中低端，相應的標準也相對滯後。

總理力倡“工匠精神”。某種程度上，高標準可視為這種內在和主觀精神的外在顯現和客觀對應。工匠精神經過標準化的具象和監督，更能有效地落實為製造業質量的提升。標準“+”帶動質量“+”，如此才能重塑消費者對“中國製造”的信任，方有信心“+”。這一邏輯鏈條體現了本週常務會第一個“+”的完整含義。

本次常務會部署推進“互聯網+流通”行動。流通體現在百姓日用的方方面面，但背後大有文章。李克強即從“大歷史”視野予以闡釋：産業革命和流通革命可謂是一對孿生姐妹。翻看歷史，17世紀以來，法國最早出現了百貨商店，極大地帶動了流通業革命，並與工業革命相生相伴；19世紀以後，美國出現大批連鎖店，帶動了新的流通業革命；當下“互聯網+物流”，可謂又一次流通業革命。中國在電子商務上並不落後，因此完全可以搶佔此次流通革命的先機。

依託互聯網的流通“加法”怎麼做？李克強指出了路徑。一要突破信息基礎設施和冷鏈運輸滯後等“硬瓶頸”，這體現了積極的“物聯網思維”。二要破除營商環境“軟制約”，這突出了加強事中事後監管的新理念。三要促進線上線下融合發展，這充分順應了分享經濟、協同經濟等新模式的需求。

總理在會上強調，中國13億人，大就大在市場需求，但只有流通搞活了，才能真正釋放出巨大的活力。由此，本週常務會第二個“+”的完整含義體現為：流通“+”帶動活力“+”，方有市場“+”。

會議還確定了2016年深化醫藥衛生體制改革重點。自2009年新一輪醫改啟動以來，目前已取得顯著成效。2015年我國人均預期壽命比2010年提高1歲，人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平。但毋庸諱言，“醫”仍是老百姓最大的焦慮之一，也是痛點之一，醫改還須“+”。李克強在會上明言：“醫改確實要採取硬措施，到了深水區該攻的時候了！”

此次確定的年度重點可謂都是“硬招”：城市公立醫院綜合改革試點城市擴大到200個；分級診療試點地市達70%，推進醫師多點執業；新增試點城市公立醫院取消藥品加成，年內實現大病保險全覆蓋；全面推進公立醫院藥品集中採購，建立藥品出廠價格信息可追溯機制，推行“兩票制”；完善基層醫療機構績效工資制度。當然還有總理在今年“兩會”記者會上明確回答過的，推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。

醫改“+”重點在於硬招“+”，方能讓醫改紅利更多惠及人民群眾，實現紅利“+”。此為本週常務會第三個“+”的完整含義。（陳翰咏）