做好減法加法乘法

經濟新常態之下，營改增改革全面推開，有利於通過用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”，以及市場活力的“乘法”。

微觀市場主體活力將顯著增強，經濟增長動力更為強勁。當前，部分地區企業稅負過重，大大增加了企業運營成本，制約了企業活力與潛力的迸發。營改增無疑將大大改善這一現狀。數據表明，在前期試點中，超97%的試點納稅人實現稅負下降或持平。營改增全面落地後，今年預計減稅金額將超過5000億元。

稅制對市場的扭曲性影響將進一步降低。增值稅是對增值的部分進行徵稅，使我國流轉稅的稅收中性特徵進一步強化。企業不再有為避稅而選擇“大而全”的組織結構，有助於促進社會專業化分工的不斷深化，拉長産業鏈、帶動製造業升級。

重復徵稅將從制度上得以消除。全面實施營改增，也就是實行“雙擴”：第一個“擴”是把所有的行業，比如房地産業、建築業、金融業、生活服務業，全部納入營改增的範圍。第二個“擴”是把企業新增不動産所含的增值稅納入抵扣範圍。這樣就在所有行業、企業之間形成完整的增值稅抵扣鏈條，從制度上緩解了貨物和服務稅制不統一和重復徵稅的問題。

可以説，全面推開營改增，將會營造更加有利於激發市場主體活力的稅制環境，在推進供給側結構性改革中，助力經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。（張未）