莫讓民間投資成短板

促進民間投資實現平穩較快增長是一項系統工程，不可能一蹴而就。要抓住宏觀經濟企穩回升的有利時機，充分激發民間投資潛力和創新活力，進一步打好穩增長的投資組合拳，讓民間投資既在量上有所擴張，更在質上有所提升

一季度我國經濟實現了良好開局，不僅GDP增速實現了6.7%的平穩增長，工業增加值、固定資産投資等主要經濟指標也都呈現出企穩回升的良好勢頭。尤其是固定資産投資實現了10.7%的增長，這是我國投資增速在持續35個月下滑後，首次連續2個月止跌回升。

新常態下，投資對於經濟穩增長的重要意義不言而喻，尤其是在經濟下行壓力加大，短期內消費、出口對經濟增長拉動有限的情況下，投資仍將發揮其穩增長的關鍵作用。然而，在總投資回升的情況下，一季度民間投資的增速卻出現明顯下滑，引發社會輿論的高度關注。

民間投資是穩增長、調結構、促就業的重要支撐力量。過去10年，我國民間投資佔投資比重一直保持上升態勢，其增速通常也高出全社會投資增速2—3個百分點。2015年，由於經濟下行壓力加大，我國民間投資的步伐也有所放緩，但其與整體投資增速仍基本保持同步。今年一季度，民間投資增速從去年的10.1%回落到了5.7%，顯示出當前民間投資意願的疲弱態勢。

從數據分析看，一季度投資的回升，主要是受政府支出和房地産回暖的共同作用而形成。儘管短期內政府主導的投資能較好發揮其逆週期調節作用，但長期看這種回升的基礎並不牢固。當前，民間投資佔社會總投資比重已超過60%，只有民間投資真正穩定了，全社會投資才能實現穩定增長。從這個意義上看，培育和提升民間投資意願將變得至關重要。

需要指出的是，在去産能、去庫存、去杠桿的過程中，傳統産業的投資空間將會進一步壓縮，包括民間投資在內的社會總投資增速有可能會繼續放緩。當然，正如一枚硬幣的正反面，如果能在這個關鍵節點上進一步打開投資空間，讓民間投資能夠進入更多的投資領域，短期內可以給穩增長提供強力支撐，長遠看也將為中國經濟的轉型升級注入新活力。

要補齊民間投資的短板，必須要採取有力措施，推動相關政策落地，進一步放寬市場準入，打造公平的營商環境，促進民間投資回穩向好。

早在2014年11月，國務院就印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出了進一步放開市場準入、創新投資運營機制、推進投資主體多元化、完善價格形成機制等創新措施，引發社會的廣泛關注。不過，從實際效果看，目前上述領域的社會資本發展還不夠充分，民間資本在進入上存在一定困難和障礙。當務之急，要加強督查，開展第三方評估，克服不作為現象，真正讓各項創新舉措“落地生根”。

要補齊民間投資短板，必須要加快推進供給側改革，不斷完善民間投資環境，增強投資的內生增長活力。

投資是資本的形成過程，決定了未來潛在增長水平的高低。供給側改革更加重視投資的結構優化升級，有助於提高投資的有效性，提升民間投資的投資意願。與此同時，進一步完善民間投資環境，從法律角度確立民間投資主體的合法地位和根本權益，真正消除其後顧之憂，才能增強民間投資的內生動力。

促進民間投資實現平穩較快增長是一項系統工程，不可能一蹴而就。當前，我們要抓住宏觀經濟企穩回升的有利時機，充分激發民間投資潛力和創新活力，進一步打好穩增長的投資組合拳，讓民間投資既在量上有所擴張，更在質上有所提升。（顧陽）