長江三角洲城市群發展也要高舉改革大旗

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水平的經濟增長極。（5月11日 中國政府網）

長江三角洲城市群已經是中國經濟最發達、城鎮集聚程度最高的城市化地區，也是中國經濟發展最活躍的地區之一，以僅佔全國2.1%的國土面積，集中了全國1/4的經濟總量和1/4以上的工業增加值，被視為中國經濟發展的重要引擎。這樣一種良好的經濟基礎和經濟體量，只要能夠做到協調發展，當能夠激發更大的經濟活力，無論對於長江三角洲城市群的自身發展，還是對於帶動其它周邊區域的發展而言，都將起到不可代替的作用。正如此次國務院常務會議所指出的，以改革創新推動長三角城市群協調發展，有利於促進産業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。

從規劃的具體內容來看，長江上三角洲城市群發展規劃所確立的改革方向，正是當前我國當前發展所要克服的重點和難點所在，長江三角洲城市群所要承擔的正是改革突破者和試驗者、闖關者角色。以打造改革新高地為例，會議要求複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等的成熟改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試，推進金融、土地、産權交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作；以生態保護為例，會議要求實施生態建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生態保護補償機制。這些改革與探索，對於推動其他地區的發展而言，同樣具有借鑒意義，可以積累可以複製的經驗。

因此，對於納入長江三角洲城市群規劃的城市和地區而言，首先要搶抓朱政策機遇，助推改革的順勢推進，也更大的發展決心和改革魄力來回應國家的規劃初衷。但同時，也要剔除地方主義和利益保守心態，以開放的心態，從更大的範圍來重新確立新的城市發展坐標與發展方向。當然，對於納入規劃的城市而言，這是一個巨大的發展機遇需要及時抓住，但也要防止急功近利。需要看到，這項規劃的核心在於協調發展，那麼，在觀念上需要樹立新的發展觀，既要經濟發展，又要實現生態與社會發展的協同推進；在落上，既要保障地域發展特色，也要探索新的經濟形勢，促進經濟産業的轉型。

更重要的是，要樹立改革意識。無論是推進政府職能轉變、體制機制創新，還是大力吸引外資，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化等，都需要確立改革思維。事實上，當前一個區域的發展指數，已經越來越體現在其在改革上的效率與銳度。而一個地區要獲得持續的發展動力，也越來越依賴於向改革要潛力。就此而言，長江三角洲應該勇於成為改革先鋒，並高舉改革與開放的大旗。

本身擁有較高起點的長江三角洲城市群，正在迎來又一個新的起點。期待它們能在政策機遇中尋找到更多的發展窗口，在改革中謀求更具競爭力的未來。（方明）