聽民聲 順民意 服務百姓——體育總局局長解讀新週期《全民健身計劃》

6月23日，國家體育總局局長劉鵬在國務院新聞辦新聞發佈會上介紹了近日國務院印發的《全民健身計劃（2016-2020年）》（以下簡稱《計劃》）的相關情況，並答記者問。

談編制《計劃》特色

問需於民，傾聽群眾的呼聲是此次編制《計劃》的一大亮點。劉鵬説，體育總局在代國務院起草《計劃》的過程中，堅持開門寫《計劃》和聯動寫《計劃》。廣泛徵求了中央和國務院相關部委、全國體育系統、新聞媒體、“兩會”代表委員以及眾多專家的意見，並通過網絡公開徵求了社會各界意見，形成了人人都可為《計劃》研製建言獻策的良好氛圍。同時在全國確定了北京市東城區等8個城市作為《計劃》研製工作聯絡城市，通過上下聯動的做法，使《計劃》的編制更加體現問題和需求導向，並促進了《計劃》和地方各級《全民健身實施計劃（2016-2020年）》的研製工作同步推進。

在《計劃》的具體實施過程中，傾聽民意的大門將繼續敞開。劉鵬説，在下一步實施《計劃》的過程中，同樣要開門，繼續了解群眾的呼聲，使我們在執行《計劃》的具體過程中做得更到位。還將編寫一系列配套政策，以求做到更加符合老百姓的需求。在《計劃》的實施過程中還將繼續採用聯動的辦法，針對不同地區、不同類別，甚至不同單位，培養不同的典型。通過聯動，在全國更大範圍內發揮典型的示範和帶動作用。此次編制《計劃》的過程中，分為了體育系統人員和專家學者兩組，按照不同的專題進行調查研究編寫《計劃》。在實施《計劃》的過程中，同樣可以借鑒分組的方式。根據不同時期、不同地區群眾的不同要求，分不同的組別、按照不同的專題進行調查，從而使實施工作做得更加具體，更加符合老百姓的需求。

談推動《計劃》舉措

“我相信在這個新週期中，民眾對全民健身會更加關注，參與全民健身活動的人數比例會大大提高。因為經濟在發展，人民生活水平在提高，人們對健康的追求、對科學文明健康生活方式的追求已愈發成為重要的訴求，這是推動全民健身發展最強大的動力。”劉鵬説，習近平總書記對體育工作做過一系列重要講話、指示和批示，已形成了一個很完整的體系，這為體育事業的改革發展，包括全民健身事業的發展指明了方向。為了把全民健身做得更好，還要採取若干措施。

第一，要把健康中國建設作為落實全民健身國家戰略的重要舉措，確定為實施《計劃》的重要目標和任務。全民健身是健康中國建設的一個非常重要的內容。健康的關口要前移，預防疾病的關口要前移，健身是非常有效且深受老百姓歡迎的辦法。發展體育運動、增強人民體質，正是體育發展的根本宗旨，也體現了全民健身的意義。

第二，要引導廣大群眾建立以健身促進保健和健康的新理念，這有利於養成健康文明的生活習慣。

第三，要加強科學健身的指導，提高群眾參與全民健身的水準和素養。經過這些年的努力，全民健身事業的發展有了很大的提高。2007年，經常參加體育鍛鍊的人口比例是28.2%，2014年這一數據上升到了33.9%。七年時間提高了5.7個百分點，能有這麼大幅度的提高，和大家理念的提升、政府的重視、群眾的熱情密切相關，這離不開全民健身的科學指導。

第四，要完善國民體質監測體系和全民健身活動狀況的調查制度，也就是要推動現代信息技術手段與全民健身相結合。現在基本建立了國民體質監測體系，但還不夠完善，覆蓋面還不夠廣，還要加強。同時定期進行全民健身活動狀況的調查，也是非常重要的一個方面。

第五，要搭建全民健身的激勵平臺，創新全民健身的激勵機制，拓展激勵對象和範圍。體育總局現在正在研製全國群眾體育先進單位和個人評選表彰辦法。同時我們也在大力推進國家體育鍛鍊標準，並鼓勵引導各個不同的體育項目根據自身特點來制定激勵機制。

第六，要充分發揮體育鍛鍊在應對人口老齡化過程中的積極作用，推廣老年人的全民健身來應對老齡化的問題。

談實施《計劃》關鍵

在談及實施《計劃》的關鍵點時，劉鵬説，要使《計劃》更好地落到實處，需要全社會的共同努力，要完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，具體要從三個方面著力：一是要培育、扶持基層體育社會組織，要更充分發揮它們的作用。基層體育社會組織是直接面向群眾的，它們的作用發揮好了，《計劃》的落實就更加有了保障。二是一定要引導、調動、鼓勵社會力量參與全民健身。社會協同在發展全民健身中發揮著非常重要的作用。三是要探索構建有中國特色的全民健身智庫。我們計劃今年啟動研製中國特色全民健身智庫體系建設方案。總而言之，通過大家的共同努力，把黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的體系建設好，《計劃》的落實就會更加有保障。