工業和信息化部2016年政務公開工作實施方案

工業和信息化部2016年政務公開工作實施方案
工信廳辦函〔2016〕361號

2016年，工業和信息化部將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實《關於全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和公眾關切，不斷擴大公開範圍、細化公開內容、增強公開實效，加強信息發佈、解讀和回應工作。現根據國務院辦公廳印發的《2016年政務公開工作要點》，並結合工業和信息化部實際，將工業和信息化部2016年政務公開工作安排如下：

一、全面推進深化改革領域的信息公開

（一）推進行政審批事項公開。進一步推進工業和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項的公開工作，公開保留的中央指定地方實施的行政許可事項清單，以及清理規範後保留為行政審批受理條件的仲介服務事項清單。（政策法規司牽頭）

（二）推進權力清單和責任清單公開。推動地方通信管理局全面公開權力清單和責任清單，並通過部門戶網站集中展示，及時動態更新，方便公眾獲取和監督。（信息通信管理局牽頭）

（三）推進公共服務事項公開。全面梳理工業和信息化部職責範圍內的公共服務事項，編制公共服務指南，優化公共服務流程，並通過部門戶網站進行公開。（政策法規司牽頭，相關司局負責）

二、大力推進經濟民生領域的信息公開

（一）推進産業政策信息公開。發佈區域産業轉移指南。（産業政策司牽頭）公開推動鋼鐵行業産業重組、處置“僵屍企業”工作方案和相關工作進展。（原材料工業司牽頭）公開機械、消費品、電子、建材等重點行業分業施策專項方案和相關工作進展。（裝備工業司、消費品工業司、電子信息司、原材料工業司負責）

（二）推進涉及減輕企業負擔和中小企業政策信息公開。公開減輕企業負擔的惠企政策和涉企收費目錄清單管理相關信息。（運行監測協調局牽頭）發佈“十三五”中小企業發展促進規劃。（中小企業局負責）

（三）推進重大建設項目信息公開。公開政府投資重大建設項目的審批、核準、備案、實施等信息。（規劃司負責）公開規範通信建設項目招投標工作進展，發佈《通信建設項目施工招標範本》及《通信建設項目貨物招標範本》。（信息通信發展司負責）

（四）推進教育和就業信息公開。深化部屬高校招生信息公開，加強部屬單位招聘信息公開。（人事教育司負責）

（五）推進安全生産信息公開。發佈民爆行業建立企業安全生産管理長效機制的指導性文件，及時公開安全産業園區建設和安全産品推廣應用情況。（安全生産司負責）發佈《推進城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改選工作方案》，及時公開京津冀化工企業搬遷方案。（原材料工業司負責）

（六）推進信息通信業信息公開。公開“寬帶中國”示範城市名單。（信息通信發展司負責）公開2016年度電信和互聯網行業網絡安全試點示範工作和打擊治理通信信息詐騙工作的進展。（網絡安全管理局負責）公開打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等違法設臺行為工作進展。（無線電管理局負責）

三、深入推進政府建設領域的信息公開

（一）積極推進決策公開。制定重大決策時，除依法應當保密的外，要嚴格按照有關規定，通過部門戶網站向社會公開徵求意見，並及時反饋採納情況。（各司局負責）

（二）推進執行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措，細化執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公佈進展和完成情況。進一步加大對督查及整改落實、獎懲情況的公開力度。（各司局負責）

（三）深入推進預決算公開。及時公開經批准的預決算信息，並細化預決算公開內容。除涉密信息外，預決算支出公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。推動部屬高校制定財務公開制度，公開部屬高校預決算信息。（財務司負責）

四、繼續擴大政務參與和加強解讀回應

（一）主動做好政策解讀。由工業和信息化部牽頭起草出臺的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一併報批，相關解讀材料應于文件公開時同步在部門戶網站和媒體發佈。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，要通過新聞發佈會、媒體通氣會、接受訪談、發表文章等方式積極宣講。要加強專家庫建設，發揮好各級各類新聞媒體特別是新媒體作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。（各司局負責，辦公廳配合）

（二）積極回應社會關切。積極做好輿情監測工作，對涉部輿情和媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，借助媒體和部門戶網站、政務微博微信等渠道及時發佈權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇到重大突發事件，要快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生後，應在24小時內舉行新聞發佈會。（各司局負責，辦公廳配合）

（三）更好發揮媒體作用。對部重大會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發展重要動態等方面信息，要統籌運用媒體做好發佈工作。要注重運用主流媒體及新媒體，召開媒體通氣會，推薦專家學者接受訪談，安排媒體負責人列席有關重要決策會議等方式，並不斷加強政策解讀的國際傳播，擴大政策信息的覆蓋面。（各司局負責，辦公廳配合）

五、不斷完善制度建設和機制保障

（一）進一步加強主動公開工作。嚴格落實信息公開屬性的源頭認定機制和信息公開保密審查制度，依法依規明確公開屬性和進行公開，進一步優化工業和信息化部政府信息公開指南，不斷完善政府信息公開目錄。積極穩妥推進政府數據公開，鼓勵和推動企業、第三方機構、個人等對公共數據進行深入分析和應用。不斷提高工業和信息化部公共服務電話接聽和公眾留言答覆的水平。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（二）進一步完善依申請公開管理。建立健全政府信息公開申請的接收、登記、辦理、審核、答覆、歸檔等環節的制度規範。嚴格按照法定時限履行答覆程序，認真做好答覆工作。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（三）進一步加大業務培訓和考核力度。開展政務公開工作的業務培訓，逐步擴大培訓範圍，普及政務公開基礎知識，並加強監督考核力度，通報考核結果。（辦公廳負責）