降低物流成本需著眼于制度性改革

降低實體經濟企業物流成本，要堅持降低外部成本與企業內部挖潛相結合，遵循內外結合、雙管齊下的原則。而降低外部物流成本，則需要做到創新發展、規範執法和簡政放權，降低制度性的物流成本。要在企業內部挖掘降低物流成本的潛力，最根本的途徑就是創新物流模式，加快供應鏈管理模式轉型升級

近日，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，對今後一個時期的相關工作作出全面部署。而降低實體經濟企業物流成本，要“堅持降低外部成本與企業內部挖潛相結合”，要遵循內外結合、雙管齊下的原則，在切實提高供給質量的基礎上達到降低成本的目的。

具體來説，降低外部物流成本可以從以下幾方面入手。其一，創新發展。大力發展運輸新業態，重點創新兩個體系和三種模式。所謂兩個體系，即創新與健全物流標準體系、創新與完善城市物流配送體系；所謂三種模式，即多式聯運、甩挂運輸和無車承運模式。這三種創新模式在發達國家已經是比較成熟的物流模式，對我國來説，則要加快基礎設施互聯互通，完善標準規範，提高互聯網技術應用水平，做好政策協調。其二，規範執法。即，要合理確定公路運輸收費標準，規範公路收費管理和監督執法，規範機場鐵路港口收費項目，清理不合理服務收費；要完善法律法規，杜絕以罰代管的現象，加強監督管理。其三，簡政放權，降低制度性的物流成本。從物流費用構成看，我國物流管理費用佔物流總費用的12.6%；而在發達國家，這一費用比重只有3%至4%。一般來講，管理費用控制在4%以內是合理的，超過4%就偏高了。我國物流管理費用明顯偏高，其中相當一部分是由制度性成本造成的。因此，簡政放權、降低制度性物流成本是個工作重點。

而要想在企業內部挖掘降低物流成本的潛力，最根本的途徑就是創新物流模式，加快供應鏈管理模式轉型升級。換句話説，要在供應鏈平臺基礎上做好3件事：在更大範圍內充分整合資源，由此實現資源共享；提高供應鏈全流程優化水平，提升物流效率；加強供應鏈各環節、各企業的協同能力，提升物流便利化水平。

《方案》明確提出，經過1至2年的努力，降低實體經濟企業成本工作取得初步成效，3年左右使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強，其中物流成本較大幅度降低。可以説，這個目標是科學合理的，也是經過努力能夠實現的。

從社會經濟發展規律看，物流成本與經濟發展階段密切相關。過剩經濟階段，物流成本處於高位平臺期；經濟轉型期，物流成本處於回落期。在過剩經濟背景下，産能過剩導致供需矛盾凸顯，“高成本、低效率”問題突出，在這樣的背景下推進經濟結構調整、化解産能過剩，降低物流成本成為必然選擇。經濟轉型完成後，物流成本處於平穩期。物流成本不是降得越低越好，當經濟轉型完成後，經濟結構得到優化，社會經濟穩定協同，也要求物流成本穩定在一個合理適度的水平，從而保證協同發展基礎上的互利共贏。現階段，我國正從過剩期向轉型期轉變，隨著物流模式的創新發展，物流成本明顯處於快速下降期。

況且，各地區各部門已經發佈了多項政策推進交通與物流融合發展，打造交通運輸物流新體系，形成了政策互動、合力推進的良好局面。特別是此次《方案》的出臺，更會在“內外結合，雙管齊下”原則的指導下，進一步加快物流成本降低的步伐。（蔡進 作者係中國物流與採購聯合會副會長）