五大重點任務助力中部地區崛起

新華社北京12月7日電（記者 劉紅霞、王希、張興軍）順應經濟梯度轉移趨勢、全面推進對內對外開放、統籌城鄉發展、嚴格保護重點生態功能區、全力脫貧攻堅……7日召開的國務院常務會議，對中部地區崛起明確提出五大重點任務。

中部地區是我國經濟承東啟西的動能傳送帶。會議指出，促進中部地區崛起，是黨中央、國務院重大部署，對推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協調發展，支撐經濟中高速增長，具有重要意義。

會議提出，要順應經濟梯度轉移趨勢，對接國家區域發展戰略，積極探索産業轉移新模式，引導和支持東南沿海地區符合環保等要求的産業、國內外知名企業生産基地等向中部地區有序轉移；要全面推進對內對外開放，支持建設綜合保稅區等。

統計數據顯示，從2010年至今，河南省累計承接轉移實際到位資金8287.9億元，2099個承接項目建成投産，1497個承接項目開工建設，承接轉移項目産值佔全省産業集聚區總産值的70%以上，培育形成80個百億元以上的産業集群、15個千億元以上産業集群。

“我認為中央提出的重點任務清單是符合中部地區實際的。”中國（河南）創新發展研究院院長喻新安説，“圍繞地方的經濟社會發展定位，根據國家戰略要求，遵循市場規律，實現産業鏈招商、差異化發展，可以取得很好的效果。”

會議指出，要統籌城鄉發展，推進多種形式的適度規模經營，以科技、一二三産業融合帶動現代農業發展，促進農民工返鄉就業創業。提升新型城鎮化水平，加快城市群建設，提高吸納農業轉移人口落戶、縣域經濟承接城市功能和輻射帶動鄉村發展能力。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華認為，城鎮化和工業化是經濟發展的兩大引擎，對中部地區崛起而言尤其如此。“當前，很多農民工和外出創業者在東南沿海地區積累了豐富的工作經驗，是重要的人力資本。中部地區如果能夠創造良好的創業環境，相當於獲得發達地區的外溢效應，必將加速區域崛起。”

會議還要求嚴格保護重點生態功能區，實施天然林草資源、濕地等重點生態環境保護和修復工程；全力脫貧攻堅，扶持革命老區振興和資源枯竭城市轉型。

聶輝華認為，黨中央、國務院此次明確五大重點任務，不僅是為了中部地區崛起，更是從全局出發，旨在促進全國各地均衡發展，同時力求各地區有特色地發展，體現了全國一盤棋的思路。