《“十三五”旅遊業發展規劃》解讀：如何深入實施“旅遊+

《“十三五”旅遊業發展規劃》提出，實施“旅遊+”戰略，推動旅遊與城鎮化、新型工業化、農業現代化和現代服務業的融合發展，拓展旅遊發展新領域。對此，業界專家表示，“旅遊+”戰略的提出有助於推進融合發展，豐富旅遊供給，形成綜合新動能，將進一步助力旅遊行業供給側結構性改革，進而更好地促進旅遊業繁榮發展。

南開大學旅遊與服務學院院長白長虹表示，深入實施“旅遊+”戰略，不僅帶來旅遊邊界拓展，從景點旅遊到全域旅遊，從境內旅遊到絲路旅遊，而且還帶來廣泛發展機遇，將旅遊與各行各業深度融合，必將衍生出新産品、新業態，同時還帶來新的觀念思想，將使更多的“圈外人”參與進來，從經濟産業的角度影響市場主體的感官和思維，從社會領域深刻影響公民的旅遊觀念與行為。

中國旅遊人才發展研究院研究員范業正認為，這是落實全域旅遊戰略思路的體現，是通過全域旅遊帶動全域綜合發展，對“十三五”期間旅遊開發建設具有重要的引領與指導作用。

范業正表示，旅遊城鎮化建設完善了城市基礎公共服務設施，拓展了城市休閒空間，構建了城市遊憩功能。旅遊特色小鎮建設是推動城鎮全域旅遊的重要舉措。發展工業旅遊一舉多得，工業旅遊支持了城市經濟發展轉型，旅遊裝備製造基地與自主創新研發壯大了我國旅遊裝備業。科技、人文、創意等元素融入農業推動了休閒農業科技化、特色化發展，催生了多種新型休閒業態，提高了農業經濟附加值。文化創意産業、數字文化産業、文化演藝業發展與民族特色村鎮建設，使得文旅産品更加豐富多彩。中醫藥健康旅遊示範區、示範基地和示範項目以及綜合性康養旅遊基地建設是養生度假旅遊産品與産業的重要升級。老年旅遊專項規劃和服務標準的制定與多樣化老年旅遊産品開發是迎接老年化時代到來的前瞻性工作。研學旅遊的推行與遊學聯盟的成立，是對學生素質教育的重要支撐，是學生創新和實踐能力培養的重要途徑。體育旅遊目的地、體育旅遊示範基地、體育旅遊精品賽事和精品線路規劃和建設，既豐富了旅遊活動和體驗産品，又提高了社會體育場館與設施的利用率，體育旅遊活動還能極大地提高地方的知名度。

實際上，2016年以來，國家旅遊局聯合有關部門陸續發佈了《關於促進自駕車旅居車旅遊發展的若干意見》《關於大力發展體育旅遊的指導意見》《關於推進中小學生研學旅行的意見》等多項旅遊政策。白長虹認為，這是從供給側結構性改革的角度，大力推進“旅遊+”融合的具體舉措，從旅遊的領域為經濟社會發展提供有力的制度支撐和技術支撐。

關於未來如何深入實施“旅遊+”，白長虹建議，要把握“四個著力點”，將旅遊發展進一步融入國家“四個全面”戰略佈局、“五位一體”建設佈局和“新五化”並舉佈局，滲透于和服務於改革開放及各領域建設。同時，支持引導“互聯網+旅遊”新業態，要加強互聯網、大數據等信息技術的應用，提升旅遊服務和旅遊管理的智慧化程度及智慧化水平。（記者 邢麗濤）