把發展成果落到增進人民福祉
——政府工作報告如何回應社會關切

2017-03-05 20:43 來源：新華社

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新華社北京3月5日電（記者烏夢達劉陽李勁峰）3月5日開幕的十二屆全國人大五次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，要咬定青山不放鬆，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發展硬道理更多體現在增進人民福祉上。報告對“群眾反映強烈、期待迫切”的諸多熱點問題，都作了回應。

熱點1：實體經濟如何轉型升級？

回應亮點--推動中國經濟發展進入質量時代

報告看點：以創新引領實體經濟轉型升級；持續推進大眾創業、萬眾創新；全面提升質量水平；培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。

點評：全國政協常委、全國工商聯副主席茅永紅表示，創新驅動切中了中國經濟發展的要害，只有通過持續創新，經濟發展才會有強大動能。只有把“中國製造”升級為“中國智造”和“中國質造”，才能打造更多中國品牌。

熱點2：脫貧攻堅有哪些新要求？

回應亮點--嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧

報告看點：要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上；嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

點評：全國人大代表、寧夏同心縣羅家河灣村村醫馬玉花説，中央精準扶貧的政策非常好，村裏的一些貧困戶因此受益。脫貧不脫貧，貧困戶生活的改善和切身體會最直接，要多聽聽他們的心聲。

熱點3：減稅降費如何推進？

回應亮點——全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元

報告看點：全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受；各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低於5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用於減稅降費。

點評：全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒表示，政府工作報告中提出的一系列減稅降費政策説到了企業經營者的心頭上。尤其是提出讓市場主體有切身感受，就要求進一步降低企業的制度性交易成本、物流成本等，真正讓企業輕裝上陣。

熱點4：如何調控房地産？

回應亮點--堅持住房居住屬性，加強房地産市場分類調控

報告看點：因城施策去庫存；堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制；加強房地産市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規範開發、銷售、仲介等行為；今年再完成棚戶區住房改造600萬套。

點評：全國人大代表、湖北信義兄弟建築工程有限公司董事長孫東林表示，必須堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本原則，既要有效抑制房地産泡沫，又要防止出現房價大起大落。

熱點5：如何治理空氣污染？

回應亮點--堅決打好藍天保衛戰

報告看點：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（ＰＭ2.5）濃度明顯下降；要加快解決燃煤污染問題；要全面推進污染源治理；要強化機動車尾氣治理；要有效應對重污染天氣；要嚴格環境執法和督查問責；治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。

點評：全國政協委員、華中農業大學資源與環境學院院長黃巧雲認為，全社會必須達成下大力氣治理環境污染的共識，措施要突出針對性和有效性。治霾關鍵在執行，要讓環保執法真正長出“牙齒”。

熱點6：如何提升醫療保障水平？

回應亮點--實現醫保異地結算，完善大病保險制度

報告看點：推進健康中國建設。城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元；擴大用藥保障範圍；在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平；及時公開透明有效應對公共衛生事件；適應實施全面兩孩政策，加強生育醫療保健服務。支持中醫藥、民族醫藥事業發展。

點評：全國人大代表、四川甘孜州人民醫院醫生英措表示，醫保異地結算、提高大病保險保障水平，都是沉甸甸的百姓福利。全國人大代表、湖北省科技學院醫藥研究院院長劉超説，今後，還應通過激勵機制和扶持政策，不斷增強基層醫療服務能力，方便群眾就近就醫。

熱點7：如何提高就業率？

回應亮點——大學生、困難人員、去産能安置職工都有考慮

報告看點：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；去産能必須安置好職工；確保分流職工就業有出路、生活有保障；今年高校畢業生795萬人，再創歷史新高，要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業創業。切實做好退役軍人安置工作。加大就業援助力度，扶持城鎮困難人員、殘疾人就業，確保零就業家庭至少有一人穩定就業。

點評：全國政協委員車黎明表示，做好就業創業保障工作就是最大的民生，大力促進就業創業、提高就業創業支持力度，將為更多人提供更好的生活保障，有利於經濟社會健康穩定發展。

熱點8：如何加強食品藥品安全監管？

回應亮點--堅持源頭控制、産管並重、重典治亂

報告看點：要完善監管體制機制，充實基層監管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、産管並重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

點評：全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示，食品和藥品安全關涉百姓身體健康，既需要國家監管也需要企業自律，要完善法律法規和嚴格執法。

熱點9：戶籍改革將有哪些新動向？

回應亮點--進城落戶1300萬人，加快居住證制度全覆蓋

報告看點：深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

點評：中國社會科學院當代城鄉發展規劃院副院長張朝偉表示，戶籍改革和新型城鎮化，能夠讓更多百姓共享社會發展成果。支持中小城市和特色小城鎮發展，將對中國城鄉發展的空間格局産生重大影響。

熱點10：如何降低電信資費？

回應亮點--年內全部取消手機國內長途和漫遊費

報告看點：年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。