國家助學貸款拓展至研究生培養單位和預科生
資助政策精準惠及更多學子

日前，財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會聯合印發《關於進一步落實高等教育學生資助政策的通知》（以下簡稱《通知》），四部門有關負責人接受記者採訪。

月底前各省出臺基層就業學費補償代償政策

四部門相關負責人介紹，目前，我國在高等教育階段建立了以國家獎助學金和國家助學貸款為主、其他資助項目為輔的國家資助政策體系，從制度上基本實現了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學的目標。2016年，政府、高校及社會共資助全國普通高等學校學生4281萬人次，資助總金額956億元，其中：財政資金469億元，銀行發放國家助學貸款263億元，高校事業收入提取及社會團體、企事業單位、個人捐助資助資金224億元。

目前，執行中還存在政策落實留有死角，政策銜接較為薄弱，貧困學生認定等管理環節不夠精準等問題。2016年以來，財政部、教育部等部門以問題為導向，多次赴有關省份和高校、科研院所等培養單位，全面調研高等教育學生資助工作開展情況，重點查找問題和短板。

針對當前高等教育學生資助工作中存在的突出問題，通知提出了一攬子改進措施和工作要求，確保不留死角。在完善和推動政策落實方面，主要體現在“四個全覆蓋”：

——培養單位全覆蓋。資助政策要惠及高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等各類培養單位學生，科研院所等其他研究生培養單位要全面落實研究生獎助學金、國家助學貸款政策。從2017年秋季學期起，科研院所、黨校、行政學校、會計學院等培養單位的研究生，可按規定申請辦理國家助學貸款。

——教育層次全覆蓋。全日制普通本專科生、研究生、預科生等各階段學生，均可按規定享受相應教育階段的國家助學金、國家助學貸款等資助政策。

——公辦民辦全覆蓋。重申民辦高校學生與公辦高校學生按規定同等享受獎助學金、助學貸款等國家資助政策。

——所有區域全覆蓋。2017年4月30日前，所有省份均要出臺高校畢業生基層就業學費補償貸款代償政策；同時明確，對於符合條件的跨區域就業學生，按照“誰用人誰資助”原則，由就業所在地區給予學費補償貸款代償。

建檔立卡經濟困難學生按最高檔資助

為進一步提高學生資助的精準度，通知提出，要加強家庭經濟困難學生認定工作，加大對建檔立卡等家庭經濟特別困難學生的資助力度。要把建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女，以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生，作為重點資助對象，原則上按照最高檔次或標準給予相應資助。同時，進一步優化資助名額和資金分配機制，向民族院校以及以農林水地礦油核等學科專業為主、家庭經濟困難學生較多的高校等培養單位傾斜。

國家助學貸款僅針對普通高校的全日制普通本專科學生、研究生辦理。此次通知在兩個方面作了拓展：一是開辦單位從普通高校拓展到各類研究生培養單位；二是學生群體從全日制普通本專科學生、研究生拓展到了預科生。國家助學貸款拓展政策，從2017年秋季學期起全面實施，符合條件的學生可根據實際情況，自主選擇申請辦理校園地國家助學貸款或生源地信用助學貸款。 （記者 李麗輝）