把侵權假冒貨物攔截在國門防線——專訪海關總署副署長鄒志武

2017-04-19 17:37 來源：新華社

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新華社北京4月19日電（記者林暉）海關作為進出境監督管理部門，擔負著知識産權邊境保護的重要職責。近年來海關知識産權保護工作情況如何？知識産權邊境保護呈現哪些新特點？在“4·26”世界知識産權日即將到來之際，海關總署副署長鄒志武接受了記者採訪。

查處侵權假冒專項行動成效顯著

問：近年來海關打擊侵權假冒行動取得哪些成績？

答：全國海關自2015年起開展為期三年的“中國製造”海外形象維護“清風行動”，重點針對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區的重點商品開展專項整治。截至目前，已查獲涉嫌侵權貨物4.33萬批次，涉及貨物8144.65萬件。

海關還持續推進互聯網領域侵權假冒專項治理，探索與電商平臺共治模式，強化海關線上線下一體式監管，促進新興貿易業態健康發展。2016年全國海關查獲的郵遞、快件渠道的侵權案件超過1.5萬批，約佔全部案件批次數的87%，有效遏制了郵遞和快件渠道“螞蟻搬家”式侵權假冒多發高發態勢。

此外，海關在實施知識産權保護過程中，主動服務企業，減輕企業維權成本，實現知識産權海關保護備案申請全程無紙化。2016年新增各類知識産權備案8844件，同比增長55%。暫停收取備案費政策全面落地，全年共為企業節省費用約710萬元。積極開展多種形式的知識産權宣傳教育活動，引導公眾樹立“尊重知識産權”和“守法便利”理念。

進出境侵權假冒呈現新趨勢

問：當前進出境環節的侵權假冒行為有哪些新趨勢？

答：一是海關近年來在進口環節查獲的侵權案件以年均10%的速率持續增長。2016年，全國海關在進口環節查獲侵權貨物670多批次，其中海關總署與公安部合作查獲從馬來西亞進口的假冒汽車潤滑油系列案等案件引起廣泛關注。針對這一趨勢，海關將進一步加強在進口環節對侵權違法的打擊力度，保護和凈化市場環境，維護消費者生命安全。

二是在海關啟動保護的案件中，我國企業的自主知識産權佔比不斷增加。截至2016年底，在海關總署備案的中國企業的知識産權達27873項，佔全部生效備案的52.51%。2016年，全國海關共查扣涉嫌侵犯自主知識産權貨物757.85萬餘件，同比增長13.20%。這説明，一方面我國企業的知識産權保護意識不斷增強，另一方面我國企業在“走出去”過程中同樣面臨侵權困擾。值得注意的是，在進口環節查獲的侵權案件中，國內企業受到境外侵權的情況增幅明顯，2016年海關在貨運渠道對12起涉及國內企業自主知識産權的侵權貨物採取知識産權保護措施，同比上一年增加兩倍。海關將始終保持在進出境環節打擊侵權假冒的高壓態勢，維護公平競爭的貿易秩序，服務和支持企業“走出去”。

大力加強國際執法合作

問：國際貿易中的侵權違法活動是一個全球化的鏈條，我國海關的國際執法合作情況如何？

答：侵權貿易是一個全球性問題，涉及生産、流通、銷售、消費等多個環節。中國海關針對進出口環節侵權貨物流動區域廣、流通數量大、涉及環節多和來源多元化的特點，積極倡導加強各國、各地區海關之間的執法合作，實施對跨境侵權貿易的“鏈條式”打擊。

一是與130多個國家和地區海關建立了合作機制，簽署了190多份合作文件，其中與美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國等國家和地區海關簽訂了專門的知識産權執法合作備忘錄。

二是積極參與世界海關組織、世界知識産權組織、國際刑警組織、上海合作組織等主要多邊合作框架下的知識産權事務。

中國海關通過積極、主動的對外合作，充分展示了海關執法形象、獲得廣泛的理解和尊重。國際社會對中國海關的執法成效給予了高度評價，全球反假冒聯盟、國際刑警組織等先後向中國海關頒發了“國際知識産權犯罪調查合作獎”“全球反假冒最佳政府機構獎”。

四方面發力知識産權邊境保護

問：今年海關在知識産權保護方面將重點開展哪些工作？

答：2017年，海關將繼續緊扣國家知識産權戰略和創新驅動發展戰略，貫徹落實《關於新形勢下加強打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，嚴格知識産權保護。

一是嚴厲打擊進出口侵權違法活動。持續深入推進中國製造海外形象維護“清風行動”，切實維護“中國製造”聲譽。繼續推進互聯網領域侵權假冒專項治理工作。

二是強化打擊進出口侵權違法工作合力。深化與工商總局、國家知識産權局及國家版權局的執法協作，會同公安部、最高檢研究完善知識産權海關保護案件線索通報和移送制度。

三是促進出口知識産權優勢企業發展壯大。落實國務院關於促進企業發展有關政策精神，實施出口知識産權優勢企業培塑計劃。