統計局

按照《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，國家統計局就目前僅有的兩項行政審批項目，即:“跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定”和“跨省（區、市）涉外社會調查項目審批”。結合工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持依法依規、公開公正、利企便民原則，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，進一步規範跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定和涉外社會調查項目審批工作，讓申請機構辦事更方便、更快捷、更有效率，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

二、工作目標

2017年，實現“跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定”網上審批，推進資格認定涉及要素標準化。優化網上辦理流程，簡化申請材料。深化統計政務公開，推進行政審批信息互通共享，加大向社會公眾公開行政審批信息力度，進一步提升行政審批信息透明度。

三、工作安排

（一）關於跨省（區、市）涉外社會調查項目審批事項。

鋻於該行政審批事項涉及國家秘密及敏感信息，在繼續公佈審批依據、服務指南、服務規範、投訴舉報渠道，提供相關申請表格下載文本的基礎上，進一步優化審批流程，簡化申請材料，縮短辦理時限。

（二）關於跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定審批事項。

1．實現網上審批。2017年初開通“國家統計局跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定網上審批系統”並試運行。申請機構通過國家統計局官方網站註冊機構信息、在線填寫申請表、上傳電子版申請材料。建立網上預審機制，一次性告知需要補正的材料，及時推送預審結果，實現網上受理、網上辦理、網上反饋。

2．促進標準化建設。“國家統計局跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定網上審批系統”試運行之前及期間，按照《行政許可標準化指引（2016版）》要求，重點對實施網上審批的“跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定”涉及的全部要素重新進行標準化規定，修改完善服務指南以及內部審查工作細則，以適應新的審批方式需要。

3．優化服務流程。對行政審批事項涉及的申請材料、審批依據、材料格式、份數、簽名簽章等進行定期梳理，及時發現可以通過網絡共享復用的材料，避免申請機構重復提交。發揮在線評價服務監督功能，提高行政審批效率和服務質量。

4．融合平臺渠道，互通共享信息。在“國家統計局跨省（區、市）涉外統計調查機構資格認定網上審批系統”正式運行後，主動做好與中央政府門戶網站網上政務服務平臺的對接。積極參與數據共享交換平臺體系建設，全力配合有關部門做好行政審批基礎信息共享，及時將獲得國家統計局認定的涉外統計調查機構名單提供有關部門，供其統一歸集公示。開展網上驗證核對，對申請機構遵法守法情況以及提交信息的真實性進行核實。

（三）及時對外公開有關信息。

在國家統計局官方網站和行政審批系統顯著位置，公開發佈與兩項行政審批事項有關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、監督舉報方式等信息，保障申請機構和社會公眾的監督權和知情權。實時更新、動態調整行政審批信息，確保線上線下信息內容準確一致。

四、組織保障

（一）強化組織領導。充分發揮國家統計局依法行政和政務公開領導小組作用，及時會商解決有關問題，統籌協調推進“互聯網+政務服務”工作。跨省（區、市）涉外調查機構資格認定和跨省（區、市）涉外社會調查項目審批具體工作由政策法規司負責組織實施。

（二）強化監督檢查。將“跨省（區、市）涉外調查機構資格認定”的網上審批推進情況，作為國家統計局“互聯網+政務服務”重點工作，列入2017年年度專項督查事項，定期通報工作進展和成效。

（三）強化調研培訓。積極走出去，學習借鑒“互聯網+政務服務”試點部門和地區經驗，不斷創新網上服務模式。加大對從事行政審批事項工作人員的培訓，提高服務意識、業務能力和辦事效率。