辦事少跑腿 基層政務公開試點先行

推進政務公開又添新舉措。

近日，國務院辦公廳印發《開展基層政務公開標準化規範化試點工作方案》（下稱《方案》），確定在全國15個省(區、市)選取100個縣(市、區)作為試點單位，圍繞城鄉規劃建設、重大建設項目等25個方面開展梳理政務公開事項等工作。

推進決策、執行、管理、服務、結果公開(下稱“五公開”)是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務。開展基層政務公開標準化規範化試點，是推進“五公開”的具體措施，對於深化繼承政務公開、提高行政效能，加快建設法制政府、服務型政府，具有重要意義。

《方案》列出的重點任務包括：梳理政務公開事項，編制政務公開事項標準，規範政務公開工作流程，完善政務公開方式。

《方案》提出，2018年底前，總結試點經驗做法，形成可複製、可推廣、可考核的繼承政務公開標準和規範，為在全國全面推行奠定基礎。

《方案》要求，承擔試點任務的省(區、市)人民政府于2017年8月底前制定具體實施方案，試點時間為期一年，2018年8月底前完成試點各項任務，2018年9月底前形成試點工作總體報告。

關於試點內容的選擇，《方案》圍繞涉及基層群眾關切的信息，以及與群眾利益密切相關的服務事項，選擇了城鄉規劃、食品藥品監管、就業創業、稅收管理、保障性住房、公共法律服務、義務教育、醫療衛生等25項重點內容。同時，為了鼓勵基礎好的試點地區擴大試點內容，文件還強調“承擔試點任務的省(區、市)在做好試點任務的同時，可以結合實際適當增加試點內容”。

為什麼選取北京市、陜西省、安徽省的100個縣(市、區)作為試點單位呢？第一財經了解到，《方案》確定的100個縣(市、區)是各省從自願報名參加試點的縣(市、區)中推選的，積極性較高，且有較好的工作基礎。之所以選取100個試點單位，一是試點需要有一定的樣本量。全國現有2850多個縣(市、區)，此次選取的試點單位數量佔縣級總數的3.5%，有利於綜合比較和篩選。二是試點單位選自東、中、西部的15個省份，每個省份有5-8個試點單位不等，無論在全國還是試點省份內部都有一定代表性。三是參照2011年中央紀委監察部開展依託電子政務平臺開展縣級政務公開和政務服務試點的做法，從全國選取100個縣(市、區)開展試點，再逐步推開。

為保障試點工作的順利完成，《方案》還提出加強組織領導、鼓勵探索創新、加強工作交流、做好考核評估等四個方面要求。

國務院辦公廳將對試點工作進行總結評估，提出在全國基層政府推廣的意見，並對試點工作中成效突出的地方給予通報表揚。