【集約化建設】遼寧：打造政府網站集群 推進資源共享利用

打造政府網站集群 推進資源共享利用

為加快服務型政府建設，提高政府網站建設和應用水平，加強對各部門網站信息數據的整合利用，避免分散建設、重復投資、標準不一等問題，我省建設了省政府網站群，作為省本級政府網站集約化平臺，對政府網站進行統一建設管理。目前，55個省（中）直部門的70個網站已納入省政府網站群。全省14個市中，有8個市建成本地區的政府網站群，230個市政府部門網站納入各市政府網站群。政府網站群的建設運行，極大地提高了政府網站集約化水平，在發佈政府信息、提供在線服務、政民互動交流等方面發揮了積極作用。

一、主要做法

2011年，我省啟動了省政府網站群建設，依託同一個底層平臺，部署于同一套硬體環境，以相同的建站模式建設省政府各部門網站，各網站信息數據整體遷移至網站群集中管理。在具體運行過程中，通過政府購買服務方式，由社會力量組建專業建設運維隊伍，負責網站群內各網站頁面設計、基礎功能開發、網站改版以及現場運維等工作；各部門根據網站建設需要，提出頁面風格、欄目設置等個性化需求，並做好信息內容維護工作。

在總結網站群建設運行經驗的基礎上，對全省政府網站群建設進行頂層設計，要求各部門網站全部納入省政府網站群統一管理，各市政府也要加快本地區政府網站群建設，加快推進市政府部門和縣級政府網站納入統一平臺建設管理，努力建成省市互聯互通、協同聯動，信息資源充分共享利用的一體化政府網站集群。

二、取得成效

一是統一技術平臺。通過網站群，根據各部門需求定制化開發網站頁面，統一提供信息檢索、互動交流、多媒體展示等網站基礎功能。解決了各部門重復建設同質化技術開發平臺，造成資源浪費的問題。

二是統一信息數據管理。各部門網站數據在網站群數據庫中集中管理，統一數據標準，實現互聯互通，打破網站信息壁壘，最大限度整合和利用各網站信息，消除“信息孤島”。從根本上解決了各部門網站互不聯通，網站信息數據難以共享的問題。

三是統一安全防護。對納入網站群的網站統一提供入侵防禦、DDOS攻擊防禦、漏洞掃描、防病毒、網頁防篡改、網頁實時監控等一整套防護手段，建立安全防護機制，統一組織開展滲透測試、安全測評等工作。解決了部門網站安全設施不完備、防護手段不到位的問題。

四是統一經費保障。各部門網站納入網站群後，由省政府辦公廳統一申請財政資金，支付建設維護費用，其中，新建網站費用僅需5萬元，所有網站運維費用每年不超過100萬元。解決了政府網站建設運維資金總體投入過大，而單個部門網站資金投入又不足的兩難問題。經測算，僅運維費用一項，每年可節省財政資金600萬元左右。

五是統一標準體系。對網站建設、運行維護以及數據格式等作出統一規範，並對建設、運維、升級改造全過程按標準實施進行有效控制。解決了各網站技術標準不統一、建設維護不規範等問題。

三、下一步工作打算

一是擴大網站群覆蓋範圍。按照《政府網站發展指引》的要求，推動省發展改革委、省工信委等9個未納入省政府網站群的部門網站于年底前全部納入網站群。督促未建設本地區政府網站群的市儘快啟動建設工作，並與省政府網站群實現互聯互通和協同聯動。

二是加強網站群信息數據整合利用。制定網站群信息數據交換共享辦法，明確各部門信息使用權限，按照《政務公開工作要點》要求，推動各項工作牽頭部門網站建設相關欄目，發佈相關信息。政府門戶網站和相關部門網站通過數據交換方式，直接調取相關欄目信息，提高信息發佈的準確性、及時性和網上政務服務的實用性。

三是集約化建設全省政府門戶網站手機客戶端。年底前，建設統一的客戶端，將省政府及各市政府門戶網站的信息內容在一個客戶端上集中展現，各市不再單獨建設，實現與省市政府門戶網站內容同步更新。

四是完善政府域名申請流程。新建政府網站在申請域名時，需報政府辦公部門審查，確保利用統一平臺開展建設工作，從源頭上杜絕分散建設。

下一步，我省將按照“資源集約、信息集中、業務集成”的思路，加快全省“一體化”網站集群建設，實現信息共享、上下互動、左右協調政府網站建設管理機制，為公眾和企業獲取信息提供更大的便利。