貴州省人民政府辦公廳關於深入貫徹落實《政府網站發展指引》的通知

省人民政府辦公廳關於深入貫徹落實《政府網站發展指引》的通知
黔府辦函〔2017〕144號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)精神，進一步加強全省政府網站管理，引領各地各部門政府網站創新發展，深入推進互聯網政務信息數據和便民服務平臺建設，提升政府網上服務能力，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、嚴格落實《指引》各項工作要求。《指引》首次從國家層面對全國政府網站的建設、管理和發展作出頂層設計、提出規範性要求，內容涵蓋了職責分工、機制保障以及網站開設整合、功能發揮、集約共享、安全防範、創新發展等多方面內容，具有很強的指導性、操作性。各地各部門要認真組織學習，提高認識，將《指引》中的各項要求不折不扣落實到政府網站建設管理工作全過程，進一步完善工作機制、創新工作方法，努力將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺，更加權威的政策發佈解讀和輿論引導平臺，更加及時的回應關切和便民服務平臺。要按照《指引》關於政府網站發展的要求，對本地區、本部門網站進行全面檢查，屬於政府網站但未在全國政府網站信息報送系統中填報相關信息的應于2017年9月20日前完成填報工作，新開設的政府網站原則上上線後立即填報。要按照《指引》關於政府網站名稱、域名、網頁設計等規範要求，于2017年12月底前完成對本地區、本部門政府網站的優化調整。要對照《全省政府網站建設管理重點任務表》(見附件)，進一步細化工作措施，倒排工期，確保各項任務落實到位。

二、持續推進政府網站集約化建設。集約化是解決政府網站“信息孤島”“數據煙囪”等問題的有效途徑。一是要推進平臺集約。平臺集約是實現信息資源共享共用的主要手段。各縣(市、區、特區)政府辦公室要于2017年12月31日前完成縣級政府部門和鄉鎮、街道政府網站關停下線工作，確需保留的要書面説明理由，並就資金、人員、網絡與信息安全、內容保障等作出承諾，報經省政府辦公廳批准後方可保留。各市(州)政府部門網站關停下線由各市(州)政府辦公廳(室)統一報省政府辦公廳批准後實施。所有關停下線的政府網站要嚴格做好內容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關停”“只關停不遷移內容”等問題。二是要推進信息資源整合共享。信息資源整合共享是政府網站集約化建設的主要目的，各地各部門政府網站信息資源按部門網站形式展現的，都要集約至中國·貴州政府門戶網站雲平臺統一管理。各地各部門政府網站要進一步完善平臺功能，使政府網站具備與政務公開、政務服務、電子證照庫、辦公業務等系統和數據庫對接融合的拓展性。

三、著力加強政府網站內容建設。政府網站重在內容建設。各地各部門政府網站要按照《指引》和《省人民政府辦公廳關於加強政府網站信息內容建設的實施意見》(黔府辦發〔2014〕48號)等有關要求，突出“信息發佈、解讀回應、辦事服務、互動交流”四大功能定位，建立完善政府網站內容建設管理規範，有效解決用戶體驗性不夠、服務價值不突出、便民服務功能發揮不夠等問題。要明確政府網站工作機構和人員，建立完善政府網站內容保密審查和審核發佈機制，及時準確發佈政府重要會議、重要活動、重大決策信息。及時發佈人口、自然資源、經濟、農業、工業、服務業、財政金融、民生保障等社會關注度高的本地區、本行業統計數據。在依法做好安全保障和隱私保護的前提下，集中規範向社會開放政府數據並持續更新，提供數據接口，方便公眾開發新的應用。要做好與省網上辦事大廳等系統的前端功能整合，設置統一的辦事服務入口，發佈本地區、本部門政務服務事項目錄，集中提供在線服務。要建設使用統一的互動交流平臺，建立完善辦理機制，主動回應社會關切。要建立24小時值班制度，及時處理突發事件，編輯、審核和發佈相關稿件。要加強政府網站整體運行情況、鏈結可用情況、欄目更新情況、信息內容質量等的日常巡檢，解決政府網站更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等問題。各政府網站主辦單位每年1月底前要向社會公開政府網站年度工作報表。

四、建立健全常態化監管體系。根據《指引》規定，省政府辦公廳是全省政府網站的主管單位，負責推進、指導、監督全省政府網站建設和發展。各級政府辦公廳(室)是本地區政府網站的主管單位，要建立與本級宣傳、網信、編制、信息化、電信主管和公安部門的協同工作機制，統籌做好政府網站開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責等管理工作。要將政府網站建設情況納入本地區、本部門年度績效考核範圍，按時填報《“落實建設管理主管責任、加強政府網站日常監管”月報表》。各市(州)政府辦公廳(室)每年1月底前要向社會公開政府網站監管年度報表。各級政府部門辦公室承擔本部門政府網站的管理職責。省委網信辦負責統籌協調全省政府網站安全管理工作，省編委辦、省大數據發展管理局、省公安廳等為全省政府網站的協同監管單位。要按照部門職責共同做好網站標識管理、域名管理和ICP備案、網絡安全防範和等級保護、打擊網絡犯罪等工作。各地各部門要認真落實《網絡安全法》和《指引》相關要求，貫徹落實網絡安全等級保護制度，採取必要措施，對攻擊、侵入和破壞政府網站的行為以及影響政府網站正常運行的意外事故進行防範，確保網站穩定、可靠、安全運行。省政府辦公廳要進一步加大政府網站抽查力度，強化對各地各部門工作推進情況的督促檢查，加大問題網站曝光力度，對嚴重問題網站的主辦單位進行通報，並約談相關負責人。

附件：全省政府網站建設管理重點任務表.doc

貴州省人民政府辦公廳
2017年8月17日