質檢總局辦公廳關於質檢直屬系統政府網站2017年第四季度抽查情況的通報

質檢總局辦公廳關於質檢直屬系統政府網站2017年第四季度抽查情況的通報
質檢辦函〔2017〕1569號

各直屬檢驗檢疫局，認監委、標準委，總局各司局，中纖局：

按照《國務院辦公廳秘書局關於2017年第三季度全國政府網站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2017〕32號）和《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）等要求，總局辦公廳會同總局信息中心於2017年11月26日至12月15日組織對質檢直屬系統政府網站開展2017年第四季度抽查。現將有關情況通報如下。

一、抽查基本情況

（一）抽查範圍。

抽查期間，質檢直屬系統在全國政府網站信息報送系統中的網站共計379個，其中，正常運行、暫時下線後恢復上線、下線申請中和例外申請通過的網站共計252個，已申請網站下線和永久下線的網站127個，與2017年第三季度相比，質檢直屬系統政府網站數量減少11%。本季度抽查主要針對在全國政府網站信息報送系統中正常運行、暫時下線後恢復上線、下線申請中和例外申請通過的網站，共計252個網站。

（二）抽查結果。

根據國務院辦公廳要求，總局按照32%的抽查比例，隨機抽查了81個網站（包括國家質量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會、中國纖維檢驗局、質檢12365投訴舉報諮詢網、11個直屬出入境檢驗檢疫局和65個分支出入境檢驗檢疫局的網站），並按照《全國政府網站普查評分表》進行評分。抽查結果顯示，總體抽查合格率為96.3%，質檢直屬系統政府網站的規範性和欄目更新水平有顯著提升，但仍有少數基層分支局網站依然存在空白欄目、信息更新不及時、徵集調查及在線訪談活動數量少、辦事指南要素缺失和鏈結錯誤等問題。其中，阿勒泰出入境檢驗檢疫局、伊犁出入境檢驗檢疫局、質檢12365投訴舉報諮詢網等3個政府網站被判定為不合格網站。

二、抽查發現問題

（一）信息更新不及時問題依然存在。

部分政府網站仍然存在空白欄目問題，佔被抽查政府網站數量的13.6%，空白欄目問題主要存在於業務諮詢、行政處罰等欄目。新聞、動態等欄目更新不及時問題明顯減少。7%的政府網站均存在動態、要聞類信息更新不及時問題，較上一季度減少11%；2.5%的網站未能及時更新政策文件類信息，主要是網站政策文件類欄目分類過細，較多子欄目長時間不更新；此外，11%的政府網站人事信息、財政信息等欄目存在長期未更新問題。

（二）徵集調查、在線訪談活動數量偏少。

部分政府網站開展徵集調查活動的數量未達到“須舉辦3期以上”的底線要求，其中，3個政府網站未開展調查徵集活動，5個政府網站在近一年內開展的徵集調查活動少於3次。在線訪談欄目非必設欄目，但在已開設在線訪談欄目的政府網站中，開展在線訪談活動次數低於“如開設在線訪談欄目，須舉辦3期以上”基本要求的政府網站佔抽查政府網站數量的2%。

（三）辦事指南要素缺失、鏈結錯誤等問題仍需改善。

24.7%的政府網站提供的辦事指南要素缺失；個別網站依然存在鏈結錯誤問題，佔被抽查網站數量的4.9%，與上一季度持平。

（四）《指引》要求未能全面落實。

經統計，在質檢直屬系統252個網站中，截至目前已在網站底部功能區列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、政府網站標識碼、ICP備案標識、公安備案標識的網站分別佔比20%、95%、50%、94%、37%。

三、下一步工作要求

（一）切實抓好網站整改。

按國務院辦公廳要求，總局自2016年第三季度開始組織政府網站抽查工作以來，已連續4次通報各單位網站存在問題並對外發佈請公眾監督。在2017年第一至第三季度全國政府網站抽查情況通報中，國務院辦公廳秘書局均通報了全國各地區各部門因政府網站不合格等問題對有關責任人的問責情況，問責方式包括約談、誡勉談話、書面檢查、通報批評、警告或記過處分等。對本次抽查不合格的3家政府網站，總局辦公廳已約談有關負責人，責令限期整改。

請各單位各部門高度重視，認真落實侯建國同志關於“政府網站作為政務公開和服務群眾的主平臺，各單位要高度重視，一把手要直接抓。請系統各單位結合抽查發現的共性問題，對照自查，切實做好網站整改工作”的批示要求，進一步明確責任，對照抽查發現問題，舉一反三，切實抓好網站整改。各相關直屬檢驗檢疫局要明確1名負責同志牽頭抓好所轄分支機構的網站整改工作。如出現嚴重問題不能及時整改到位或需申請關停網站整改的，要及時向總局辦公廳和信息中心報備。

（二）全面落實《指引》要求。

各單位要按照《指引》有關要求，進一步規範網站名稱和域名，加強鏈結管理，嚴禁刊登商業廣告，要儘快在網站底部功能區列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯絡方式、ICP備案編號、公安備案標識和站點地圖等內容；要結合實際儘快制定本單位政府網站集約化實施方案，尤其對無力維護、問題多發的基層網站，要儘快整合，嚴格做好內容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關停”“只關停不遷移內容”等問題；要依託門戶網站加快推進一體化政務服務平臺建設，全面提升網站服務水平。

（三）開展涉及個人隱私政府信息排查。

近期，個別地方政府網站發佈的政府信息中出現個人身份信息、聯絡方式等涉及個人隱私的信息。各單位各部門要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及總局關於網站信息發佈和網站管理等文件要求，迅速對本單位本部門政府網站發佈的政府信息是否涉及個人隱私進行排查。排查的個人隱私內容包括公民個人身份信息、詳細居住地址及聯絡方式和其他法律法規規定不得對外公開的信息等。對於排查發現涉及不應當公開內容的，應作區分處理，在確保應公開信息予以公開的同時，對個人隱私等信息予以刪除、遮擋或隱藏；經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及個人隱私的政府信息，可以予以公開。各單位要通過本次排查整改，提高全體工作人員保護個人隱私的意識，進一步完善網站信息發佈機制，落實信息發佈審批和保密審查責任，規範網站信息發佈程序。

請各單位各部門于2018年1月8日前將網站抽查發現問題整改情況、落實侯建國同志批示情況、落實《指引》要求情況和涉及個人隱私政府信息排查整改情況一併報送總局辦公廳。

質檢總局辦公廳
2017年12月29日

（此件公開發佈）