甘肅省人民政府辦公廳關於2017年第四次全省政府網站抽查情況的通報

甘肅省人民政府辦公廳關於2017年第四次全省政府網站抽查情況的通報
甘政辦發〔2017〕195號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門：

為認真落實國務院辦公廳《關於2017年第三季度全國政府網站抽查情況的通報》（以下簡稱《通報》）精神，進一步強化全省政府網站監管工作，提升政府網站建設管理水平，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網站抽查，現將有關情況通報如下：

一、抽查情況

（一）總體情況。2017年11月14日至28日，省政府辦公廳組織有關力量對全省349家（含新增的89家甘肅政務服務網平臺子站）政府網站進行了抽查，佔全省正常運行網站總數的50.4%，其中：除甘肅政務服務站群正在完善數據信息階段、未做合格評估外，9家不合格，總體合格率96.5%；此次共抽查市州、縣區政府網站229家（不含甘肅政務服務網平臺子站），抽查比例為44%，合格率為96.1%；省級部門抽查31家，抽查比例為47%，合格率為100%。抽查發現，蘭州、嘉峪關、張掖、金昌、白銀、天水、平涼、隴南8市網站管理水平持續向好，合格率達到100%，但仍有個別地方或部門網站常態化監管工作有所鬆懈，部分網站存在突出問題，甚至個別門戶網站不合格，另有部分網站存在明顯問題，處於不合格邊緣，需引起高度重視，採取有效措施認真整改，切實提高監管工作水平。

（二）網站集約化建設情況。今年以來，各地各部門認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳工作部署，切實加大政府網站集約整合力度，網站管理總體呈現“量減質升”的態勢。全省正常運行網站由年初的754家精減為706家，其中包括新增的102家甘肅政務服務網省級主站和市、縣子站。截至目前，隴南市已完成市級政府網站站群建設；武威、慶陽2市正在部署市、縣兩級政府網站站群平臺建設；省公安廳、省科技廳、省財政廳、省建設廳、省水利廳、省林業廳、省工商局完成所有廳屬單位集約化整合，省工信委等部門網站集約整合工作正在進行。

（三）國務院和省政府重要信息聯動發佈情況。截至2017年12月1日，全省14個市州政府、蘭州新區管委會及86個縣級政府門戶網站均在首頁顯著位置開設國務院和省政府重要信息轉載專欄，及時轉載重要信息。但部分縣區政府門戶網站未按要求進行轉載，兩當縣仍未落實12小時內轉載的要求；涇川縣存在轉載省政府重要信息來源不準確的問題。

（四）網民糾錯留言辦理情況。全省各級政府高度重視“我為政府網站找錯”網民留言辦理工作，2017年8月16日至11月30日，網民通過“我為政府網站找錯”平臺提交的有效糾錯留言246條，以3個工作日辦結計算，按期辦結率為89%，較上季度辦結率有所下降。其中：蘭州、嘉峪關、金昌、天水、酒泉、慶陽、定西、白銀、臨夏9市州均100%按期辦結；武威、平涼、張掖、甘南4市州按期辦結低於80%，張掖市按期辦結率為45.5%；省發展改革委、省教育廳、省交通運輸廳、省公共資源交易局、省扶貧辦5部門按期辦結率較低（見附件4）。

二、存在的主要問題

（一）部分網站仍然存在突出問題。此次抽查檢查發現，部分網站仍然存在空白欄目數量超過5個、首頁長期不更新、首頁無法訪問、多個欄目更新不及時等“單項否決”類問題。正寧縣政府門戶網站、合水縣政府門戶網站、酒泉市國土資源局網站等6個網站空白欄目超過5個；臨夏市、夏河縣、東鄉縣等門戶網站不可用鏈結均超過100個；定西住建局網站超過兩周時間首頁不更新；東鄉縣政府門戶網站存在轉載中國政府網信息錯誤的問題（見附件3）。

（二）部分單位對網站日常管理工作重視不夠。日常工作發現，部分單位對《政府網站發展指引》和省政府辦公廳的工作部署貫徹落實不到位，對文件規定內容未能熟悉掌握。個別網站申請下線後未按規定開展相關工作造成被動，如武威市規劃局網站申請永久下線後未按要求懸挂公告，造成網站首頁長期存在未更新的情況；有些網站出現問題後，不及時向上級組織單位報備。此外，也有多個政府網站的備案號出現過期問題，造成網站較長一個時期內無法正常訪問，嚴重影響政府網站公眾服務能力。

（三）部分單位網站管理制度落實不到位。部分市州未按要求報告第三季度抽查檢查網站名單和問題網站名單。個別單位對政府網站監管責任落實不到位，導致網站日常管理工作鬆懈，網站發佈內容出現嚴重錯誤。

（四）政務服務網部分市、縣子站辦事服務功能亟待完善。自10月份開始，按照屬地管理分級負責的原則，各市州組織對“甘肅政務服務網”市、縣子站在“全國政府網站信息報送系統”中填報了相關數據，納入政府網站常態化監管範圍。但新增子站大多存在多個欄目空白、服務不實用、申請條件要素不全等問題，甚至個別政務服務網子站最新公告、最新發佈等首頁欄目空白，嚴重影響了本級政府辦事服務形象；部分子站還存在與本級政府門戶網站前端未整合的問題。

三、下一步工作要求

（一）進一步明確網站管理責任，切實加強日常管理。各市州政府、省政府各部門要切實履行政府網站監管責任，對於問題較突出的網站，要加強監督和指導，建立工作臺賬，確保各項工作要求落到實處。要建立健全信息發佈審核制度，加強日常讀網檢查，確保網站信息內容準確規範。要做好政府網站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風險，確保政府網站安全可靠。要切實落實政府門戶網站不允許下線的要求，按期做好網站備案管理相關工作。全省各級政府網站要編制2017年度工作報告，包括年度信息發佈總數和各欄目發佈數、用戶總訪問量、服務事項數和受理量、網民留言辦理情況等，確保數據真實、準確、完整，于2018年1月31日前向社會公開。

政務服務部門要定期對網站辦事服務的信息準確性、功能實用性進行校驗，服務事項取消下放或辦理條件發生變化的，要及時調整更新相關信息，嚴防空白欄目問題出現。

（二）著力加快推進政府網站集約化建設。各市州政府、省政府各部門要按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的安排部署，以門戶網站為核心，整合匯聚信息數據和服務資源，做好被整合網站內容遷移工作，堅決杜絕“一關了之”情況發生，確保內容不少、數據不丟、保障不減。各市州政府、省政府各部門需新辦政府網站，要嚴格按《政府網站發展指引》要求，逐級提交申請，報省政府辦公廳批准，並取得政府網站標識碼後方可上線運行；未經審批上線運行的視為假冒政府網站，一律予以關停。另外，要加強門戶網站同甘肅政務服務網子站的前端整合，提高網站整體服務功能。

（三）進一步做好網民糾錯留言辦理工作。繼續做好“我為政府網站找錯”網民留言辦理工作，各市州政府、省政府各部門網站管理部門要明確專人負責，收到轉來的網民留言後，要認真核實糾正問題，在3個工作日內予以辦結，嚴防超時辦理等情況發生。

（四）按照《政府網站發展指引》要求，完善網站各項功能設置。各市州政府、省政府各部門網站管理部門要嚴格按照《政府網站發展指引》要求，認真檢查本地區本部門所有政府網站，按要求加挂“我為政府網站找錯”平臺入口、申請公安機關備案號、規範域名及網站名稱。

（五）認真開展政府網站考核自查自評。各市州政府、省政府各部門要對照省政府辦公廳關於市州政務公開與互聯網+政務服務考核工作相關要求，對本地區、本部門政府網站建設管理情況認真開展自查自評。自評結果要實事求是，客觀公正，並於2018年1月5日前將自評結果報省政府辦公廳。

各市州政府、省政府各部門要高度重視此次通報的問題，採取有力措施進行整改，並於12月18日前將整改情況與本地區、本部門第四次政府網站抽查、集約整合、《政府網站發展指引》落實等情況報省政府辦公廳。

附件：

1.各市州政府網站運行和抽查情況

2.省政府部門網站運行數

3.2017年第四次全省政府網站抽查發現存在突出問題的政府網站名單

4.“我為政府網站找錯”平臺留言辦理情況

甘肅省人民政府辦公廳

2017年12月11日

（此件公開發佈）

附件1

附件2

附件3

附件4