加快推進氣象現代化建設

加快推進氣象現代化建設
——《中國氣象局關於加強氣象防災減災救災工作的意見》解讀

日前，《中國氣象局關於加強氣象防災減災救災工作的意見》正式出臺，提出到2020年，氣象災害監測預報預警能力將得到明顯提升，預警信息公眾覆蓋率將達到95%以上，形成覆蓋面廣、針對性強的氣象災害綜合風險地圖；到2035年，氣象災害監測、預報、預警能力和水平將大幅躍升，防災減災救災工作法治化、規範化、現代化水平顯著提高。

隨著《意見》的出臺，未來氣象防災減災救災將如何發展，有哪些具體措施？為此，中國氣象局黨組書記、局長劉雅鳴接受記者專訪，進行權威解讀。

劉雅鳴認為，氣象防災減災救災公益性突出、科技性專業性強、關聯融合度高、支撐作用顯著，是國家綜合防災減災救災不可替代的重要力量。“自然災害的防、抗、救與氣象條件密切相關，精準、高效、權威的氣象預報預警是綜合防災減災的第一道防線。”劉雅鳴説，著眼于新形勢、新要求，氣象在國家綜合防災減災救災中可以充分發揮“六大作用”，即監測預報先導作用、預警發佈樞紐作用、風險管理支撐作用、應急救援保障作用、統籌管理職能作用、國際減災示範作用。

為此，《意見》提出構建新時代氣象防災減災救災體系，具體由氣象災害監測預報預警體系、突發事件預警信息發佈體系、氣象災害風險防範體系、組織責任體系和法規標準體系等“五大體系”組成。

“當前，氣象部門正在大力推動以智慧氣象為重要標誌的氣象現代化建設，充分應用互聯網、大數據、人工智慧、雲計算等新技術，推進氣象與多領域的深度融合。其成果將成為‘五大體系’的重要支撐，廣泛惠及氣象防災減災救災各環節。”劉雅鳴説。

氣象監測是基礎，目前我國已基本建成天基、空基、地基三位一體的氣象災害立體監測網。在新時代氣象防災減災救災體系下，這張監測網將“越織越細”，實現對重點區域主要氣象災害的智慧感知。在智慧預報方面，目前氣象預報時效已精細到全國0至10天，空間分辨率達5公里，未來將進一步建立從分鐘到年的無縫隙、全覆蓋、智慧化的預報業務，發展基於位置的全球格點化預報。

劉雅鳴介紹，發展基於影響的預報預警是氣象部門面向行業、緊貼用戶需求邁出的關鍵一步，也是智慧氣象的重要體現。氣象部門近年來針對航空、海洋、交通等多領域建立了影響評估模型和基於天氣發生概率的風險矩陣，在防災減災救災中已發揮重要作用，未來還將大力發展基於影響的預報預警，為減輕災害風險打出更多提前量。同時，發展以用戶為中心、面向全媒體的智慧氣象服務，力爭實現按需自動推送服務。

在應對突發事件預警信息發佈方面，截至目前，國家級預警平臺已實現16個部門76類預警信息的實時收集、共享和快速發佈，預警信息公眾覆蓋率達到85.8%，氣象災害預警發佈時效縮短到5分鐘至8分鐘。

“我們將聚焦預警信息匯集與發佈兩個關鍵環節，進一步強化部門合作，更加重視新技術、新媒體在預警發佈中的應用，努力實現突發事件預警信息發佈‘第一聲音、權威聲音’，切實提升我國突發事件預警信息發佈能力。”劉雅鳴指出，尤其是重點加強偏遠農村、牧區、山區、海區等區域的預警信息傳播和接收能力建設，發揮各類應急信息員隊伍作用，通過多途徑、多手段完善“叫應”機制，努力解決“最後一公里”問題。

圍繞國家戰略任務，推動建設氣象防災減災救災“五大體系”，為人民群眾交出令人滿意的氣象答卷，劉雅鳴表示，下一步，中國氣象局將優先發展氣象為農服務，堅持重中之重定位，服務現代農業生産，保障鄉村綠色發展，助力精準脫貧。

同時，以國家重點城市群為示範，大力實施重點區域氣象防災減災救災示範計劃。在雄安新區籌建新區防災減災救災氣象中心，科學規劃建設綜合探測網絡，建立精細化預報預警系統，開展新區高影響天氣預報預警服務。在京津冀、粵港澳大灣區城市群，將建立協同立體觀測網和氣象雲服務協同工作平臺，構建城市群氣象災害風險管理體系，形成氣象災害風險一張圖。（記者 郭靜原）