拔掉“數據煙囪”

作為科研活動的基礎性戰略資源，科學數據開放共享意義重大。科學數據“多跑路”，科研人員就能“少跑腿”，提升科技創新效率和水平

日前，國務院辦公廳正式印發《科學數據管理辦法》，這是我國第一次在國家層面出臺科學數據管理辦法，有助於打破一些科技領域“數據煙囪”林立的局面，補齊科學數據管理短板，促進協同創新。

近年來，我國科學數據呈現井噴式增長。大數據時代的科學研究，呈現出明顯的定量化特點，創新越來越依賴於大量、系統、高可信度的數據。此外，海量數據還引發了科學研究方法論的變革，基於數據的分析和利用，正影響著生命科學、天文學、空間科學、地球科學、物理學等多個學科的研究方式。科學數據的基礎支撐價值，讓它日益成為傳播最快、影響面最廣、潛力最大的科技資源“富礦”。

作為基礎性戰略資源，科研活動離不開數據，要提升數據使用價值，開放與共享尤為重要。但長期以來，我國在科學數據的開發利用、開放共享和安全保護等方面存在明顯不足，很多高價值的科學數據在國內沒有得到充分的共享和使用。近年來我國也探索推動基礎科學、農業、林業、氣象等領域的科學數據開放共享，但整體缺乏頂層設計和驅動機制，統籌管理相對薄弱，科技領域往往更容易形成“數據孤島”和“數據煙囪”。

科學數據的價值在於使用，“各自為戰”弊端不少。比如，一位科學家告訴筆者，他參加某次學術會議時，得知同領域的另一個研究單位也在做著同樣的工作，其中有不少還是“重復性勞動”。又如，在數據採集方面，不少科研院所、高校和國家的有關部門都建有野外臺站，彼此間的數據卻“老死不相往來”。一方面重復投資和建設突出，浪費了國家的資源；另一方面有的科研人員缺少儀器設備，又得不到豐富可靠的數據支持，“巧婦難為無米之炊”。

本次出臺的《科學數據管理辦法》，一大亮點就是突出科學數據的共享利用，按照“開放為常態、不開放為例外”的共享理念，明確為公益事業無償服務的政策導向，無疑是開了一個好頭。同時也要注意到，開放共享的前提是充分保障數據的安全，特別是對於涉及國家安全和秘密的科學數據，更要把握好開放與保密的關係，要重視強化國家關鍵數據資源保護能力，增強數據安全預警和溯源能力。在此基礎上，在知識産權保護、利益分配機制、資源信息化等制度實踐的各個環節各個方面，還要探索出一系列切實可行的辦法來，把科研人員數據共享的積極性和主動性調動起來，通過完善相應的考評機制，體現出他們的價值貢獻。

讓科學數據“多跑路”，就能讓科研人員“少跑腿”，提升數據利用效率，提升科技創新的水平，為加快建設創新型國家提供更有力的支撐。（谷業凱）