以深化改革激發創新活力

以深化改革激發創新活力
——二論學習貫徹習近平總書記兩院院士大會重要講話
經濟日報評論員

創新決定未來，改革關乎國運。在日前召開的中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，面向建設世界科技強國的重大戰略目標，習近平總書記強調，要“全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力”“培植好人才成長的沃土，讓人才根係更加發達，一茬接一茬茁壯成長”。講話明確了當前及今後一個時期科技工作的改革發力重點，必將為集聚天下英才、廣納眾智眾力、建設世界科技強國注入新的強大動力。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技事業發展加速跨越、成就斐然，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化。“中國天眼”落成啟用、“慧眼”衛星漫步太空、“神舟飛船”遨遊星際、國産航母下水試航……一批重大創新成果競相涌現，一些前沿技術進入“並行”“領跑”階段，我國科技實力處於從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。但也必須看到，與生機勃勃的科技創新局面相比，現行相關體制機制上還存在一些有待解決的突出問題，主要是“項目多、帽子多、牌子多”、國家創新體系整體效能不強，“唯論文、唯職稱、唯學歷”、人才評價激勵制度不合理，等等。

深化科技領域改革必須抓住問題要害，敢於涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，激發各類主體創新創造的活力。

要打破院內院外的“圍墻”，提升國家創新體系整體效能。企業、高校、科研院所等創新主體，都是國家科技創新體系的重要組成部分。在這個龐大的體系中，各類主體的定位和使命應當是不同的，沒有哪一類主體能夠“包打天下”。這就需要做好頂層設計，把政府引導與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的制度優勢，統籌各類創新資源，促進各類創新主體的協同融合、握指成拳。在此基礎上，還要進行精準評價、精準激勵，充分發揮各類主體的創新潛能。

要直擊制約人才發展的“難點”，夯實創新發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系；完善科技獎勵制度，讓優秀科技創新人才得到合理回報；改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不讓繁文縟節捆住科學家的手腳……這些改革舉措便是瞄準“人”這個關鍵因素，著力破除體制機制障礙，讓人才放開手腳創新創造。當放開手腳的人才在創新領域取得更多突破時，當科技工作成為富有吸引力的工作、成為人們尊崇嚮往的職業時，我國邁向世界科技強國的道路上也就有了更厚重的人才積累。

改革不停歇，創新不止步。中國特色社會主義進入新時代，這是改革創新大顯身手的時代。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不斷全面深化改革，激發創新效能創造活力，向著建設世界科技強國的偉大目標奮勇前進。