便民利企，看得見摸得著

江蘇省七地試點基層政務標準化規範化一年
便民利企，看得見摸得著

一年前，江蘇省南京市建鄴區、無錫市濱湖區等7個地區，作為國家試點開始基層政務公開標準化、規範化探索。“交卷”鈴聲即將響起，試點取得哪些進展？記者隨江蘇省政府辦公廳政務公開辦進行了調研。

根據國務院要求，南京市建鄴區、無錫市濱湖區、新沂市、常州市天寧區、蘇州工業園區、如皋市和沭陽縣，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，在城鄉規劃、重大建設項目、財政預決算等9個領域，開展政務公開標準化、規範化試點。

政務公開，公開哪些內容、怎樣公開，都是百姓關注的問題。因此，梳理政務公開事項，確定公開標準，規範公開流程，是試點工作的主要內容。南京市建鄴區編制政務公開基礎目錄、9個試點領域以及其他21個重點領域的專題目錄。建鄴區信息中心主任邵愛菊介紹，基礎目錄包含機構設置、人事任免、政府文件、公告公示、建議提案辦理等基礎性、常規性信息；專題目錄則明確各領域應公開內容與責任單位。有了這樣的目錄，區政府各部門對於政務公開便心中有譜，從而更好地保障百姓知情權。

記者發現，試點地區普遍將試點工作與“不見面”審批改革、推進“互聯網+政務服務”等緊密結合，以高質量的政務公開對接百姓日常生活，助力簡政放權落地，給企業和群眾更強獲得感。

如皋升級原有的政府信息公開專欄，精心架構集政務信息發佈、政務服務查詢、群眾建議互動於一體的一站式平臺。

新沂按“應公開、盡公開”原則，拿出包含1024項事項的政務公開目錄，並將其嵌入該市行政審批系統。

無錫濱湖區將試點領域擴展到全區39個部門，權力事項全部進駐“一張網”、全節點公開，公共服務事項也都在一個平臺規範運行。

蘇州工業園區在 “智慧社區”網上辦事大廳設置63項政務服務的辦事入口。記者隨機點擊“辦理園區創業帶動就業補貼”，立即看到“辦理對象及條件”“申請材料”等詳細説明。這些政務服務的辦理流程、進度查詢、結果告知都做到標準化。

提供智慧化、多樣化渠道，方便百姓獲取公開信息，試點地區有不少創新舉措。

一走進如皋市政務服務中心，便被“政務服務事項公開查詢”展板所吸引——展板上排列著40個二維碼。記者掃一掃“市國土局”二維碼，手機上出現如皋市國土局審批服務業務頁面。

常州市天寧區政府門戶網站上，有一張“便民服務大地圖”。該圖匯集文化、司法、行政、衛生、養老、教育等6個領域531條信息。想知道在哪辦身份證，鼠標一點，10個辦理點立即出現在地圖上。

通過“沭陽政務公開”微信公眾號，用戶可快捷檢索該縣公開發佈的各類政府信息，還能進行政府信息公開申請。沭陽縣政府辦公室政務公開辦負責人胡廣超介紹，面向政府信息公開事項申請人，該縣推出“全流程短信告知”服務，無論通過網上還是書信申請，申請人都能收到告知查詢碼短信，憑查詢碼登錄平臺，隨時查閱進程。

去年8月，針對這項試點工作，我省提出“五全”目標，即全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價。從具體實踐看，試點地區陸續建起監督考核系統，從內容完整性、時效性等方面，在線監督政務公開情況。無錫濱湖區等地加強政民互動，通過徵集意見建議、搭建議事平臺等方式，讓政務公開觸角延伸到基層，與百姓貼得更近。

“我們要讓標準化、規範化成為習慣，甚至是一種文化。”省政府辦公廳政務公開辦主任相關同志介紹，試點地區在制定政務公開工作規則，建立規範的決策公開、政策解讀和輿情回應制度，開設政務發佈移動客戶端，推進政府數據開放共享等方面，也取得一定成績。推動數據從部門“小包間”到公共“自助食堂”；試點地區積極交流經驗、體會；非試點地區主動進行標準化、規範化的創新……這些努力，體現政府部門對政務公開的初心——便民利企。各試點地區應對標找差、查漏補缺，以可複製、可推廣的成果，推動全省政務公開水平整體提升，也為全國政務公開標準化、規範化貢獻“江蘇樣本”。 （記者 徐冠英）