山西省人民政府辦公廳關於2018年第二次全省政府網站普查情況的通報

山西省人民政府辦公廳關於2018年第二次全省政府網站普查情況的通報
晉政辦發電〔2018〕32號

各市、縣人民政府，省直有關部門：

為全面落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）要求，按照省政府對全省政府網站建設監管的一系列安排部署，省政府辦公廳組織開展了2018年第二次全省政府網站普查。現將有關情況通報如下：

一、檢查情況

（一）總體情況。截至2018年5月22日，全省正在運行的政府網站470家。其中，省直部門及其內設、下屬機構政府網站62家，市級政府門戶網站11家，市級政府部門網站273家，縣級以下政府網站124家。本次對全省處於正常運行狀態的所有網站進行了全面檢查，總體合格率95.3%，比2018年第一次普查降低了2個百分點。其中，大同、朔州、呂梁、晉中、長治、晉城檢查合格率為100%，各市、縣政府網站總體合格率為96.3%，省直部門網站總體合格率為88.7%。抽查情況和問題網站名單已在省政府門戶網站公開。

（二）“我為政府網站找錯”留言辦理情況。2018年2月24日-5月22日，網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報平臺反映我省政府網站問題419條。省政府辦公廳責成有關網站主管部門按要求進行了辦理和反饋，辦結率100%。

（三）問責追責情況。今年以來，各地、各部門加大對不合格政府網站責任單位和人員的問責力度，截至目前，全省共有44名相關責任人被上級主管單位約談，17人作出書面檢查，10人被通報批評，3人被記過處分，2人被調離崗位或免職。

二、主要問題

（一）部分網站監管責任落實不到位。

省政府辦公廳多次強調要按照《指引》要求規範政府網站管理，並在2017年第四次、2018年第一次全省政府網站檢查情況通報中連續兩次點名通報晉城市所轄政府網站域名管理不規範，但仍未引起該市政府的重視，整改工作未得到落實，致使“晉城市中小企業局”網因域名不規範被國辦通報。

部分網站主辦單位月度自查流於形式，工作不精細，整改不徹底，存在漏報、瞞報情況。省國資委和臨汾市、運城市政府等單位4月份自查報告中未將網站存在的問題上報省政府辦公廳。個別網站整改不徹底，整改後仍存在較突出的問題。省水利廳、省方志辦等單位未對《問題網站整改通知單》所指出的問題認真進行整改，整改復核時仍存在突出問題。省人防辦網站連續三次全省檢查存在突出問題。

（二）部分網站建設管理不規範。

一些政府網站域名及相關標識未按《指引》要求進行規範。主要是省檔案局、晉城市規劃局、忻州市教育局等單位網站名稱、域名不規範，陽泉市13家政府網站首頁底部功能區黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識碼等要素標識不全，省人防辦未規範添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口等。

（三）服務互動功能不完備。

運城市政務服務網、臨汾市吉縣政務服務網等網站不注重辦事服務事項梳理和內容更新，多個政務服務事項辦事指南要素不全。婁煩縣、絳縣、大同縣、垣曲縣政府門戶網站等未設置統一的辦事服務入口。運城市鹽湖區政府網站未按規定時限辦理糾錯留言。臨汾市政府未有效解決政府網站網民留言，致使網民就同一問題多次通過“我為政府網站找錯”平臺留言。

三、工作要求

各地、各部門要全面貫徹落實《指引》要求，進一步強化政府網站常態化監管，推進網站規範化建設，提升網站服務能力水平。

（一）壓實常態化監管責任。各地、各部門作為本地、本部門政府網站建設管理的第一責任主體，要切實落實監管責任，嚴格檢查和整改的標準，強化監測手段，紮實開展常態化監管工作。

今後，凡被國務院辦公廳及省政府辦公廳通報批評的單位一律在年度目標責任制考核中扣減相應分數。各地、各部門對通報指出的問題要深入研究，分析原因，舉一反三，嚴肅整改。對已整改完成的要開展經常性的“回頭看”，補短板、強弱項，鞏固成效，防止反彈，對未按要求整改的，省政府辦公廳將嚴肅通報、追責問責。

（二）嚴格規範政府網站管理。一是要進一步規範網站開設、整合流程。凡政府網站開設、遷移、下線等均要按照《指引》要求，經本級、本部門主要負責人同意後逐級申請、審核，報省政府辦公廳批准後方可辦理。二是要全面開展政府網站規範化專項檢查。各市、各部門要對照《指引》要求，對本地、本部門政府網站名稱、域名、標識、備案、全國政府網站信息報送系統中的基本信息等內容進行全面檢查，不符合要求的政府網站要立即下線整改，經本級政府辦公廳復核通過後方可上線運行。（2018年6月10日前完成）

（三）切實做好網站內容建設。一是要全面梳理網站欄目信息，每個欄目都要建立保障機制，確保及時更新。對設置不合理或無力維護的欄目要及時刪減整合、優化調整，堅決杜絕空白欄目、“僵屍”欄目、信息更新不及時等問題。二是要強化政府網站政務服務功能建設，加快推進政務服務平臺建設，細化規範辦事指南，確保內容準確。各級各類政府網站要設置統一的辦事服務入口，做好與政務服務平臺對接工作。三是各級政府門戶網站要搭建統一的互動交流平臺，各級各類政府網站可利用本級政府門戶網站統一平臺開設互動交流欄目，暢通互動渠道、增強互動效果。四是要規範“我為政府網站找錯”網民留言辦理程序，提高辦理質量。

（四）強化政府網站安全保障能力。各地、各部門要進一步完善網站安全保障機制，做好網站安全定級、備案、檢測評估、整改和檢查工作，提高網站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密能力。要加大對假冒政府網站的打擊力度，積極配合網信、公安、電信主管部門做好假冒政府網站的處置工作，維護政府網站良好形象。

對本次通報的問題網站，各市政府、各部門要立行整改，並做好檢查復核工作，于6月15日前將通報網站的整改報告、名稱和域名等網站規範化檢查相關情況、政府網站月度報表（2018年3-5月份）及2018年度第二次檢查整改情況書面報送省政府辦公廳。

聯絡人：陳晨

電話：0351-3041266（傳真）郵箱：sxszfwzpc@163.com

附件：

1、2018年第二次各市、各部門政府網站監管工作情況

2、各市政府網站運行和檢查情況

3、省直部門及其內設管理機構政府網站運行和檢查情況

4、檢查發現存在突出問題的政府網站名單

5、檢查發現名稱、域名不規範的政府網站名單

6、檢查發現網站標識碼等要素不全網站名單

山西省人民政府辦公廳
2018年6月4日

（此件公開發佈）