江西省人民政府辦公廳關於2018年第二季度全省政府網站抽查情況的通報

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

按照工作安排，省政府辦公廳近期組織開展了2018年第二季度全省政府網站抽查工作，並對各設區市政府網站監測抽查機制等情況進行了專項檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

截至2018年5月1日，全省正在運行的政府網站682家，其中，省級政府門戶網站1家，省級政府部門網站63家；市級政府門戶網站11家，市級政府部門網站466家；縣級政府門戶網站100家，縣級以下政府網站41家。

（一）總體情況。二季度共抽查了279家政府網站，發現存在問題的政府網站25家，抽查合格率為91%，環比上升5.8%。省直部門抽查25家，合格率為92%，設區市及以下網站抽查254家，合格率為90.55%，其中新餘市、上饒市、吉安市抽查合格率達100%，新餘和上饒兩市連續四個季度抽查合格率達100%。從政府網站互動交流及在線服務抽查情況來看，絕大多數網站未出現超過3個月以上留言不回復的現象。政府網站安全掃描監測顯示，97.5%的政府網站安全狀況良好。“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言210條，辦結206條，總體辦結率達98.1%。

（二）整改復查情況。一季度通報的41家問題政府網站的復查結果顯示，24家網站已整改到位或規範關停，但“上栗縣人民政府門戶網”、“柴桑區人民政府網”、“余江縣政府網”等網站仍存在較多欄目長期不更新問題。

（三）專項檢查情況。目前，各設區市均建立健全了政府網站監測抽查機制，按時報送了二季度網站抽查名單，抽查比例都在30%以上，其中，九江市、景德鎮市和鷹潭市為100%。在域名規範方面，按照一季度網站通報要求，各地各部門加大了政府網站域名規範管理力度，本季度新增九江市為域名規範100%達標設區市。在網站標識方面，五類標識中，黨政機關標識、ICP備案編號添加率較高，分別為92.47%、89.25%。其中，有143家網站添加了所有標識。

（四）省政府門戶網站信息公開專欄情況。省政府各部門在省政府門戶網站信息公開專欄共主動公開信息3754條，23個省政府部門共辦結116件政府信息公開申請，省工信委、省安監局、省文化廳、省政府金融辦、省食品藥品監管局公開信息數量靠前,各部門均無超時答覆政府信息公開申請的現象。

二、主要問題

（一）基層網站“四不”問題較多。一是信息發佈不及時，尤其是縣級政府門戶網站，空白欄目、更新不及時等問題比較突出，如“宜豐人民政府網”、“中國·蓮花”網、“都昌縣人民政府網”等。二是在線服務功能不完善，“中國·金溪”網部分辦事指南不準確，個人辦事中“公安”、“婚姻”等主題使用同一辦理流程圖，“中國·樂安”網存在辦事指南要素缺失的問題，“離退休（職）人員待遇中止”辦事指南中的“辦理時限”、“收費標準”、“附件”要素空白。三是互動功能不實用，部分網站存在政務諮詢欄目一年內無任何有效信息的問題，如“景德鎮水務網”、“贛州市商務局”網等。一些網站未開設調查徵集欄目，如“九江市房地産信息網”、“ 吉安住房公積金”網等。

（二）網站域名標識仍需規範。截止目前，全省共有29家政府網站域名不規範，網站標識添加不規範不齊全的問題仍然存在。如“江西省煤田地質局”網、“中國·廣昌網”等沒有在網站首頁底部列明公安機關備案號。“中國·吉水”網、“萍鄉市公安局”網等沒有添加網站標識碼。“九江市陽光價格網”、“撫州市商務局”網等沒有添加ICP備案編號。“中國·石城”網、“三清山旅遊官方網”等未添加黨政機關標識。“宜春市農業綜合開發辦”網、“九江市就業創業網”等未按要求在網站首頁添加中國政府網“我為政府網站找錯”平臺入口。

（三）網站監測抽查職責不清。從各設區市報送的網站抽查制度建設情況看，有的設區市未將政府網站監測抽查工作納入網站管理的重要內容，沒有明確市政府辦公廳（室）的網站監管主體責任。一些設區市政府網站工作的主管單位和承辦單位職責分工模糊不清，存在承辦單位替代主管單位的現象。個別設區市至今尚未落實網站技術支撐機構和運維經費。

（四）網站問題整改不徹底。少數問題網站雖經多次通報，仍未按要求整改到位，如“九江市工商行政管理局”網在2017年第四季度全省網站抽查中因存在突出問題被通報後，未及時整改，在2018年一季度全國網站抽查中被國務院辦公廳通報，至今仍存在部分辦事指南要素不準確的問題。有些網站僅對通報的問題進行了整改，沒有以點帶面、舉一反三開展全面自查，導致類似問題反復出現。

（五）網站安全保障不到位。檢查發現，一些政府網站存在較為突出的安全問題，如“萍鄉市山口岩水庫管理局”網存在弱口令漏洞，“中國·貴溪”網的頁面遭到惡意篡改，“江西就業創業網”存在struts2遠程命令執行漏洞。

三、相關要求

（一）切實落實政府網站監管責任。各設區市政府辦公廳（室）要切實履行政府網站主管職責，明確網站主辦、承辦單位職責分工，落實網站監測抽查技術支撐機構。紮實開展常態化政府網站監測抽查，對發現的問題網站強化整改問責，並按要求報送網站監測抽查和整改落實情況。省政府辦公廳將對各設區市網站抽查整改情況進行抽樣復核和整改復查。

（二）著力提升網站交流服務能力。要按照國務院辦公廳《政府網站發展指引》的要求，整合優化在線服務功能，統一辦事服務入口，規範辦事指南，完善表格附件下載，提供準確實用的網站搜索，不斷提升政務服務水平。加強互動交流欄目的審核把關和內容保障，確保網民留言件件有回音。同時，提高調查徵集和在線訪談欄目的活動頻率，增強交流互動實效。按時辦結中國政府網“我為政府網站找錯”平臺留言，切實為群眾諮詢問題、建言獻策提供便利。

（三）強化網站域名標識規範管理。要繼續大力推進政府網站域名規範工作，確保全省政府網站域名規範工作在6月30日前完成。同時，認真梳理統計本地本部門政府網站的黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案號、中國政府網“我為政府網站找錯”平臺入口等的添加情況，並在7月15日前將統計情況報省工信委，9月30日前完成各項標識的添加工作。

（四）全力保障政府網站安全運行。要將政府網站安全運行情況納入監測抽查範圍，督促指導本地區政府網站採取必要措施，有效防範攻擊、侵入和破壞網站的行為，以及影響網站正常運行的意外事故，確保網站穩定、可靠、安全運行。健全完善政府網站安全保障機制，強化內容發佈審核和用戶信息保護制度，指定專人負責網站安全工作，落實安全保護責任。提升網站技術防護水平，加大對假冒政府網站的打擊力度。

對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要採取有力措施進行整改，整改情況於2018年6月30日前書面報送省政府辦公廳，縣級政府網站整改情況由所在設區市政府辦公廳（室）匯總報送。

聯 係 人：裴京京、廖賽韓

聯絡電話：0791-88916503

電子郵箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：1.全省政府網站運行和抽查情況

　　　2.抽查發現突出問題的政府網站名單

　　　3.省政府門戶網站政府信息公開情況

　　　4.省政府門戶網站省政府部門信息公開問題列表