我國確定支持實體經濟發展新舉措

新華社北京8月30日電（記者 鬱瓊源）30日召開的國務院常務會議確定，在實施好已出臺措施的同時，再推出支持實體經濟發展的新舉措。

對因去産能和調結構等政策性停産停業企業給予房産稅和城鎮土地使用稅減免、對社保基金和基本養老保險基金有關投資業務給予稅收減免、對涉農貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。

“聚焦實體經濟減稅具有戰略性、全局性意義。在當前穩中有變的態勢下，給企業推出切實有感受的減稅措施，不僅有利於改善營商環境，而且有利於穩預期，在一定程度上也是涵養了稅源。”全國政協常委、財稅專家張連起説。

廈門大學管理學院教授李成認為，去産能調結構而導致政策性停産的企業處於轉型升級的過程中，企業和地方都承受了一定的壓力，本著納稅能力原則，應該減免或者遞延其應繳稅費。國地稅合併後，由中央統一進行部署，及時且有針對性。

為鼓勵增加小微企業貸款，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免徵增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進一步提高到1000萬元。

“通過稅收政策降低小微企業融資成本，充分發揮稅收調節經濟作用，是政策創新之舉。將授信優惠規模從100萬元調整到500萬元，再到1000萬元，使得中小企業的議價能力增強，同時給貸款機構以信號作用。”李成説。

為推動更高水平對外開放，鼓勵和吸引境外資本參與國內經濟發展，對境外機構投資境內債券市場取得的債券利息收入暫免徵收企業所得稅和增值稅，政策期限暫定3年，完善提高部分産品出口退稅率。

業內專家表示，3年期限，表達了政策的穩定性，給境外投資機構強烈的信號和預期。

“以上減稅降費政策有利於政策性停産企業、小微企業、金融機構、出口企業等進一步降低稅收負擔，以應對經濟週期的波動。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅教授説。

採取上述措施，預計全年再減輕企業稅負超過450億元。會議要求，已定和新定的各項減稅降費政策要儘快落實到位，國務院督查組和審計署要加強督查推動，各部門都要主動拿出減輕市場主體負擔的措施，讓企業和群眾切實有感受。