“便民、利港、有深遠意義的好事”——國務院港澳辦主任張曉明談廣深港高鐵香港段開通

新華社北京9月20日電（記者 陳鍵興）廣深港高鐵香港段將於23日正式通車運營，國務院港澳事務辦公室主任張曉明日前接受記者專訪時指出，廣深港高鐵是內地與香港跨境基礎設施建設的重大合作項目，香港段正式開通標誌香港進入高鐵時代，實現了香港與全國高鐵網的互聯互通，是便民、利港、有深遠意義的好事。

張曉明説，廣深港高鐵是內地與香港跨境基礎設施建設的重大合作項目。這個項目是1998年香港特別行政區政府最早提出的，原來設想新建一條“區域快線”。之後，原鐵道部、廣東省和香港方面共同開展相關規劃研究工作。2004年原鐵道部編制國家中長期鐵路網規劃時，決定把該項目納入國家“四縱四橫”高速鐵路網絡。2010年廣深港高鐵香港段開工建設，今年9月23日將正式運營。屆時，香港將開通與內地44個城市的高鐵班列。這條高鐵線路的開通標誌香港進入高鐵時代。

他指出，廣深港高鐵開通，實現香港與全國高鐵網的互聯互通，是一件便民、利港、有深遠意義的好事。一是可以為香港和內地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和體驗，提升兩地民眾的幸福感和獲得感。二是有利於促進香港與內地之間的人員往來和經貿活動，促進香港的長期繁榮穩定和香港與內地優勢互補、共同發展。三是有利於香港融入國家發展大局，使香港與內地各方面聯絡更加緊密、更加密不可分，特別是有利於香港深度參與粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設。四是廣深港高鐵實行的“一地兩檢”模式是一項重要的制度創新，豐富了“一國兩制”實踐，將為內地與港澳將來在其他領域的創新合作提供有益借鑒。

張曉明表示，期待廣深港高鐵香港段開通後，人人都誇好，包括對開通這條高鐵線路和對西九龍口岸“一地兩檢”通關查驗模式等曾經有顧慮的人，都能體驗到它帶來的便利。

“高鐵好不好，坐坐就知道。”他説，“我們現在就可以設想一種生活場景：住在廣州的市民，一家人週末可以悠閒地乘高鐵去香港，在‘購物天堂’選購點兒東西，傍晚在這個‘美食之都’品嘗風味菜，再就近到不久將建成的西九文化區的大劇院看一場國際水準的演出，然後不慌不忙地坐不到一小時的高鐵回廣州，不耽誤第二天上班、上學。”

張曉明説：“所以，高鐵開通也有助於粵港澳大灣區內居民生活品質的提升。我更期望到今天還沒有回過內地的香港同胞，特別是年輕人，都能乘坐高鐵到內地多走走，多看看，多了解和感受國家發展的真實情況。”

張曉明回答有關在廣深港高鐵香港西九龍站實行“一地兩檢”的問題時説，在西九龍站同一區域內設立香港口岸區和內地口岸區，由雙方分別按照各自法律，對乘坐高鐵往來內地和香港的人員及其隨身物品和行李，進行出入境邊防檢查、海關監管、檢驗檢疫等出入境監管查驗。按照這樣的安排，不論從香港北上內地還是從內地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龍站一次性接受查驗，就可以完成兩地的出入境通關監管查驗手續，不需要在其他上、下車站點再辦理。這無疑是方便旅客乘車、提高運輸效率的安排。

他指出，在西九龍口岸設立內地口岸區，由內地的有關查驗部門進駐執法，並將內地法律延伸適用到香港，涉及的法律問題比較複雜、敏感，香港社會出現了一些反對和質疑的聲音，包括質疑這樣做是否符合香港特別行政區基本法。為此，去年11月，經國務院授權，廣東省政府與香港特區政府簽署了在廣深港高鐵西九龍站設立口岸並實施“一地兩檢”的合作安排；12月，全國人大常委會作出了批准這一安排的決定，主要是確認這一合作安排符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區基本法，從而夯實了在西九龍站實施“一地兩檢”的法律基礎。

“這一安排確實是過去從未有過的，是中央有關部門和香港特別行政區政府共同努力作出的一項實踐創新和制度創新。我相信，廣深港高鐵開通、‘一地兩檢’實施後，香港和內地居民都會從親身體驗中增強對‘一地兩檢’模式的認同，並且會意識到有關擔心是大可不必的。”張曉明説。

談到廣深港高鐵開通對粵港澳大灣區建設的影響，張曉明説，習近平總書記曾經描繪過粵港澳大灣區建設的願景。要把粵港澳大灣區建成富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，建成高質量發展的典範，建成國際科技創新中心，建成內地與港澳深度合作的示範區，建成宜居宜業宜遊的優質生活圈，等等。實現這些美好願景的一個重要基礎條件，就是粵港澳大灣區內的基礎設施要更好地互聯互通。廣深港高鐵開通是先行先試，對大灣區發展必將産生重要促進作用。

他説，近期，世紀工程港珠澳大橋也將開通，將大大帶動大灣區特別是珠三角西部城市的發展。近兩年內，與香港連接的蓮塘-香園圍口岸、與澳門連接的粵澳新通道等大型跨境基建項目也將陸續建成。

張曉明表示，除加強粵港澳三地基礎設施互聯互通，中央還出臺一系列政策措施，支持港澳融入國家發展大局，為港澳拓展發展空間，為港澳居民到內地發展創造有利條件，促進港澳和內地優勢互補、共同發展。目前，中央各有關部門仍在研究有關政策措施，包括推進與港澳在創新科技和中醫藥領域的合作、降低粵港澳通信漫遊費用等。

“中央大政方針和政策取向已經確定，有關政策舉措肯定會陸續有來。我們也注意到香港、澳門兩個特別行政區政府和社會各界對粵港澳大灣區建設充滿期待並積極參與，對便利港澳居民在內地學習、工作、生活的政策措施也提出不少好的建議，大家都動起來了。”他説，“我們對大灣區建設前景非常看好，對港澳融入國家發展大局、與內地共同發展的未來充滿信心。”