更好滿足人民群眾的法治需求

更好滿足人民群眾的法治需求
——司法部介紹全面深化司法行政改革有關情況

日前，司法部印發了《全面深化司法行政改革綱要（2018—2022年）》（以下簡稱《綱要》）。1月29日，在“全面深化司法行政改革”發佈會上，司法部有關負責人介紹了《綱要》如何更好滿足新時代人民群眾法治需求的相關內容。

全面深化司法行政改革

——10方面、132項改革舉措持續發力

據司法部副部長熊選國介紹，《綱要》提出了7大目標、10個方面的司法行政改革任務，涵蓋持續強化政治機關建設，完善司法行政系統機構職能體系，加快推進法治政府建設，完善行政立法體制機制，統籌推進行政執法體制機制改革，健全完善刑事執行機制，建設完備的公共法律服務體系等方面內容，共132項改革舉措。

據了解，2018年年初，司法部曾印發《關於加快推進司法行政改革的意見》。與該意見內容相比，熊選國指出，《綱要》充分體現了重新組建後的司法部的新職能、新定位，特別是貫穿了司法部“一個統籌、四大職能”的工作佈局（“一個統籌”：中央依法治國辦統籌協調法治工作；“四大職能”：在全面履職基礎上，發揮好行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四個方面職能作用）。同時，《綱要》涉及的改革範圍、領域更加寬廣。如在行政立法領域，提出提高行政立法的公眾參與度，更好地體現科學立法、民主立法、依法立法的新要求；在行政執法領域，全面推進行政執法“三項制度”；在公共法律服務領域，提出進一步加快推進公共法律服務體系建設，大力發展涉外法律服務，健全與律師行業特點相適應的黨建工作制度。

熊選國表示，下一步，司法部將重點做好《綱要》的落實工作，建立推進改革落實的時間表、路線圖，建立健全改革落實考核評價工作機制，確保各項改革任務落地見效。

6000余項證明事項已取消

——將開展證明事項告知承諾制試點

一段時期以來，重復證明、循環證明、“奇葩證明”等給群眾辦事帶來了極大不便。為落實減證便民要求，司法部先後印發了7個相關文件，指導地方和部門做好清理工作。

司法部法治調研局副職負責人姜海濤在發佈會上介紹，目前，地方和部門的證明事項清理工作已基本結束。據初步統計，截至2018年年底，共取消證明事項6000余項。

為推動證明事項清理，2018年9月，司法部在中國法律服務網專門設立了“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”。4個多月以來，該平臺累計接受投訴1000余件，目前已辦結並反饋情況的有900余件。

“通過開展上述清理工作和解決投訴監督平臺上群眾、企業反映的問題，大量的重復證明、擅自增加的證明、讓人‘跑斷腿’的證明被取消或者被法定證明、告知承諾替代，為群眾和企業解決了辦事創業遇到的很多麻煩。”姜海濤表示，司法部將繼續發揮監督平臺作用，防止證明事項邊減邊增，組織開展證明事項的告知承諾制試點，同時組織各地區、各部門公佈確需保留的證明事項清單。（記者 靳昊）