積極財政政策加力提效

新華社北京3月5日電（記者 劉紅霞）5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出，2019年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算提高0.2個百分點，積極的財政政策要加力提效。

具體而言，今年擬安排中央財政赤字1.83萬億元，地方財政赤字9300億元，共計2.76萬億元。

“適度提高赤字率，綜合考慮了財政收支、專項債券發行等因素，也考慮為應對今後可能出現的風險留出政策空間。”報告説。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲注意到，報告提出今年財政支出超過23萬億元，增長6.5%，與此同時，還將實施更大規模的減稅降費舉措。“今年財政收支平衡壓力加大，赤字率略微上調，符合我國經濟社會的發展實際。”

根據報告，我國今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元；合理擴大專項債券使用範圍；繼續發行一定數量的地方政府置換債券，減輕地方利息負擔。

喬寶雲表示，大幅增加專項債，為重點項目建設提供資金支持，可以更好發揮市場機制的作用，把規範舉債的“前門”開得更大，為防範化解地方政府債務風險創造條件。