園區建設重在激活創新動力

“自2010年出臺戰略性新興産業規劃以來，我國培育新動能已經取得了階段性、實質性的進步。”中國人民大學副校長劉元春介紹，高新技術、新興産業特別是戰略性新興産業佔GDP的比重從2015年的8%左右開始進入到超過10%的關鍵時期。

國家統計局發佈的新動能指數顯示，2015—2017年，中國經濟發展新動能指數為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢。

當前，中國新經濟新動能正處在從量變向質變轉化的關鍵轉折期，要讓越來越多的創新要素和創新資源集聚起來，構建有利於新動能加速成長的創新生態環境。特別是要打通從創新到産業這一環節，消除從實驗室産品到産業化之間的“死亡谷”。

中國各地新動能正在加速培育，不少省份特意設置了高新區、試驗區等專業園區來支撐當地新動能發展。劉元春認為，園區建設應遵循産業發展規律，重在激活創新動力。例如，各園區應探索包容創新的“放管服”制度，採取既具彈性又有規範的管理措施，建立適合産業發展的新理念、新能力和新服務；優化營商環境，對新興産業的發展減少顯性準入門檻，避免簡單套用傳統的審批式管理模式，審慎出臺新的準入和監管政策；切實用好各類産業基金，避免“撒胡椒面”現象……

“接下來，我們仍應進一步深化改革，為新動能的加速成長創造更有利的市場條件，使其更好地形成自我循環、自我造血的良性運轉機制。”劉元春説。（李心萍）