綜合施策降低小微企業融資實際利率

新華社北京6月26日電（記者 李延霞、吳雨）26日召開的國務院常務會議提出，要堅持實施穩健的貨幣政策，保持鬆緊適度，並根據國際國內形勢變化適時預調微調，保持流動性合理充裕，確保小微企業貸款實際利率進一步降低。

會議提出，深化利率市場化改革，完善商業銀行貸款市場報價利率機制，更好發揮貸款市場報價利率在實際利率形成中的引導作用，推動銀行降低貸款附加費用，確保小微企業融資成本下降。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼表示，要積極穩妥推進利率“兩軌合一軌”。央行已經推出貸款基礎利率（LPR）集中報價和發佈機制，但目前在各類貸款業務定價中，以LPR作為定價基準的信貸業務規模佔比較小。下一步應進一步完善LPR形成機制，增強其市場認可度和公信力，逐步讓LPR替代貸款基準利率成為貸款利率定價的“錨”。

會議提出，實施好小微企業融資擔保降費獎補政策，發揮國家融資擔保基金作用，降低再擔保費率，引導擔保收費標準進一步降低。會議還決定，中央財政採取以獎代補方式，支持部分城市開展為期3年的深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點，在擴大民營和小微企業融資規模、提高便利度、降低融資成本、完善風險補償機制、金融服務創新等方面進行探索，引導更多金融資源支小助微。

專家認為，要降低貸款利息之外的其他融資成本，充分發揮國家融資擔保基金作用，引導對小微企業貸款的擔保收費標準進一步降低，商業銀行也要進一步降低小微企業貸款的附加費用。

會議要求，支持擴大知識産權質押融資，以拓寬企業特別是民營小微企業、“雙創”企業獲得貸款渠道，推動緩解融資難。引導銀行對知識産權質押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高於各項貸款不良率3個百分點以內的，可不作為監管和考核扣分因素；探索打包組合質押，拓寬質押物範圍和處置途徑。

董希淼表示，要通過創新融資模式緩解小微企業融資難題。科創企業尤其是小微企業，通常缺乏房産等抵押物，在很大程度上制約了其融資的便利性。探索無形資産融資模式，擴大知識産權質押貸款，對科創型小微企業具有重要意義。除單列信貸計劃和專項考核激勵、提高不良率容忍度之外，重點是要完善知識産權的相關制度和設施，比如加強對知識産權的保護力度，建立並完善知識産權交易市場，對知識産權進行有效評估等。

會議同時要求，要調整優化貸款結構，引導加大製造業、服務業信貸投放。鼓勵大型銀行完善貸款考核機制、設置專項獎勵，確保今年製造業全部貸款、中長期貸款和信用貸款的餘額均明顯高於上年。