國務院常務會對自貿區提了新要求：進一步自主開放不斷開放加大開放

近期，關於中國自貿試驗區的利好消息不斷。

G20大阪峰會剛剛傳來中國將新設6個自由貿易試驗區的消息，7月3日的國務院常務會議又對自貿試驗區進一步自主開放、不斷開放、加大開放做出了最新部署。

從2013年至今，從上海到海南，從東部沿海到西部內陸，中國自由貿易試驗區已經形成了“1+3+7+1”雁陣引領的開放新格局。

各自貿試驗區積極發揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿易投資便利化水平、促進創新發展等方面形成了一批試點經驗，已先後五批在全國推廣。

最近的一次是2019年5月國務院印發《關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作的通知》，面向全國複製推廣18項自貿試驗區改革試點經驗，既包括貿易便利化領域的“中歐班列集拼集運模式”，也包括事中事後監管措施的“公共信用信息‘三清單’編制”等改革事項。

本次國務院常務會又對全國自貿區做出了最新要求：下一步，要立足改革開放大局和高質量發展要求，對標高標準國際經貿規則，緊扣制度創新，探索更多可複製可推廣的經驗做法。

探索方向有三個：一要推動相關省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。在自貿試驗區全面實現“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出自身範圍內深層次改革事項，在自貿試驗區先行試點，提升改革創新的系統集成性。

二要實施好2019年版自貿試驗區外商投資準入負面清單，加快調整完善相關法規。對貿易便利化創新、多式聯運“一單制”改革等提出具體措施。在自貿試驗區開展強化競爭政策試點，營造公平競爭市場環境。抓緊研究在自貿試驗區進一步放寬市場準入特別是服務業開放的舉措，為企業深度參與國際競爭、實現更高水平對外開放積累經驗。

三要完善保障措施。對重大改革事項，地方和部門要建立聯合推進機制。對需要調整實施法律法規的，要抓緊按程序提請調整和辦理。完善管理體制和協同機制，增強自貿試驗區改革創新對所在城市及周邊地區的輻射帶動效應。（記者 韓聲江）