健康中國戰略有了“路線圖”和“施工圖”

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌，預防是最經濟最有效的健康策略。近日，國務院印發了《關於實施健康中國行動的意見》（簡稱《意見》），明確了健康中國行動的指導思想、基本原則和總體目標，從干預健康影響因素、維護全生命週期健康和防控重大疾病等三方面提出實施控煙、心理健康促進、健康環境促進、中小學生健康促進行動、全面健身、心腦血管疾病防治、癌症防治等15項行動。

就社會關注，國家衛健委、教育部和國家體育總局等相關部委在15日舉行了國務院政策例行吹風會。國家衛健委副主任于學軍介紹，為確保健康中國行動有效落實，國務院辦公廳同步印發了《關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》，還成立了健康中國行動推進委員會並印發《健康中國行動（2019—2030年）》。

于學軍介紹，我國的衛生健康事業近年來獲得了長足發展，人民健康水平持續提高。2018年，我國人均預期壽命提高到77.0歲，居民主要健康指標總體已優於中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會打下了堅實的健康根基。

但他坦言，隨著工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，我國居民疾病譜正在發生變化，人民健康面臨新的問題和挑戰。一方面，肝炎、結核病等問題不容忽視，艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻。另一方面，由於居民健康知識知曉率偏低，吸煙、酗酒不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。特別是心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病，以此為代表的慢性病導致的死亡人數已經佔到了總死亡人數的88%，由此導致的疾病負擔佔總疾病負擔的70%以上，嚴重危害了人民健康。

眾所週知，吸煙、酗酒、不合理膳食等不健康生活方式是可以改變的，主要健康危險因素是可防可控的。在《健康中國行動（2019—2030）》中，備受社會關切的重大健康問題都被納入其中，諸如心理健康、青少年的“小眼鏡”、空氣污染、慢病高發等。每項專項行動都有目標、有指標、有路徑，不僅有政府的具體任務，還有對社會和公眾的健康建議，把健康中國戰略和要求融入了人民群眾日常生産生活的方方面面。

據了解，《意見》提出的總體目標是，到2022年，健康促進政策體系基本建立，全民健康素養水平穩步提高，健康生活方式加快推廣。到2030年，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，人均健康預期壽命得到較大提高，居民主要健康指標水平進入高收入國家行列，健康公平基本實現。

相對於2016年10月印發的《“健康中國2030”規劃綱要》，國家衛健委規劃與信息司司長毛群安指出，前者是實施健康中國戰略的綱領，而此次印發的《意見》和《健康中國行動》則分別是實施健康中國戰略的“路線圖”和“施工圖”。

于學軍表示，在繼續深化醫改的同時，要大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，努力為人民群眾提供全方位全週期的健康保障，落實預防為主的工作方針，讓每個人都承擔起自己健康的第一責任，個人、家庭、社會和政府各方共同參與，努力使群眾不生病、少生病，共建共享健康生活。（記者 金振婭）